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助力行业发展再上新台阶

2020-09-28 11:29:36 中国质量报

履职尽责 创新发展

助力行业发展再上新台阶

——写在中国认证认可协会成立15周年之际

□ 本报记者 丁 莹

从2005年成立至今,中国认证认可协会始终坚持“以服务会员为中心,以行业自律为抓手,以改革创新为动力,以加强自身建设为保障”的工作导向,提出“搭平台、立行规、维权益”的工作理念,发挥协会作为政府和行业从业机构及从业人员的桥梁纽带作用,认真履职尽责,强化职能转变、作风转变,通过党建引领、多措并举,积极推动理念创新、工作创新、机制创新,取得丰硕成果。

成立15年来,中国认证认可协会已发布27件各类行业自律规范文件,涵盖各个主要认证工作领域,建立了一整套相对完善的行业自律工作制度,成为我国认证认可工作不可或缺的重要环节;累计颁发各类管理体系审核员证书89680张,各类产品认证检查员证书13094张,具有各类证书的认证人员50330人;承担SAC/TC261秘书处工作并组织制修订认证认可国家标准和计划项目93项,发布77项;发布35项认证认可团体标准;与14个外国机构在认证人员注册领域和培训等方面签订18个合作协议;先后成立检测分会和行业自律工作委员会等4个工作委员会,形成协会组织协调,分会“区别管理,共同实施”,工作委员会专题研究的工作模式。建会以来,中国认证认可协会先后荣获民政部先进社团组织、全国5A级协会、全国妇联巾帼文明建功单位和原质检总局先进基层党组织等荣誉;继续保持国际人员认证协会(IPC)全权成员地位。

构建行业环境:注重自律与诚信体系建设

行业自律是衡量行业协会工作成绩的基准,是行业协会发展的生命力,是维护行业发展良好环境的重要利器。

中国认证认可协会成立15年来,协会始终坚持以自制机制、管理机制、激励机制、监督机制为核心内容的发展机制,全面实现行政、认可、行业3个层面分别处置、统一采信的工作机制。

目前,已经建立了行业自律监管系统,实现了在线办理、全程进度查询,实现信息的动态交互,形成了环环相扣的自律服务模式;培养了一支以行业从业人员为主的稳定的自律工作队伍,建立了一整套相对完善的行业自律工作制度,自律方式不断丰富,自律手段不断加强,自律工作的辐射面不断延伸。使协会开展好行业自律工作地基变得更加牢固,使行业秩序更加规范、有序、公平、公正,自律工作成为助力认证认可行业发展的助推剂。认证证书转换、认证人员转换执业机构已经成为业内广泛接受的自律管理措施。截至今年9月,认证机构累计提出转换认证证书申请113488张,通过备案转换104242张,综合通过率91.85%;累计认证人员转换从业机构13323人次。

服务行业发展:注重形式多样、效率提升、功能齐全

中国认证认可协会是广大从业机构和从业人员之家。这是协会成立之初即确立的发展目标,也是协会工作的内在要求。一直以来,中国认证认可协会高度重视会员的利益诉求,把广大会员关心的、关系整个行业发展的普遍性问题当作大事来抓,始终把全体会员的利益视为行业的最高利益,把全体会员的共同发展作为行业发展的基础。

成立以来,中国认证认可协会不断丰富服务内容,扩大服务面。2014年,借中国质量(北京)大会召开之际,同期举办“质量认证创新与发展”论坛,邀请多名国际专家进行讲座,为会员单位搭建与国际接轨的平台;2015年,举办多期政策解读说明会,相关专家围绕如何理解国家相关法规政策、认可要求和人员注册要求等进行专题政策解读;连续两年为行业机构、人员现场答疑和解释与注册和培训相关的问题。开展第二届中国质量奖评选表彰推荐工作,组织专家对上报材料进行初审评价,所推荐的4家获证企业均获中国质量奖提名奖。连续两届推荐会员单位参选国家知识产权局”中国专利奖”申报工作,其中两项获得中国专利优秀奖。

“四个一”人员管理:突出新思路、新方法、新举措

认证工作专业性强、技术含量高,直接靠从事认证活动的人员来完成,人的因素非常重要和关键。从业人员的管理是中国认证认可协会承担的重要工作,也是我国认证认可行业“抓机构、管人员、重结果”管理环节中的重要组成部分。协会高度重视人员管理,经过不断探索,形成了“有一个明确的指导思想,有一个符合中国实际、与国际接轨的注册制度,有一套方便高效的操作程序,有一支专业管理队伍”的“四个一”人员管理模式,对注册人员形成了强有力的管理,注册质量不断提高,人员素质得到进一步提升。

围绕人员注册与继续教育两方面入手,中国认证认可协会突出简化程序、强化要求、提升能力,发挥机构的主体作用,加强机构管人、用人的责任;运用信息技术,实现了申请、评价、决定、证书发放电子化等功能,注册业务流程时限大大缩短,注册效率与质量得到了很大程度地提升。

成立至今,共举办38次认证审核员全国统一考试,累计81.9万人次参加考试;累积96.6万人次参加继续教育培训;截至目前,管理体系审核员有效证书共计125773张,产品认证检查员有效证书共计14544张,服务认证审查员有效证书共计12057张,具有证书的认证人员共计74838人。

课题研究和标准制修订:引领和带动行业发展

协会立足打造技术创新和标准化服务平台,将科研、政研和标研相结合,引领行业创新发展。自成立以来,承担并参与国家级、省部级等各类研究及标准项目近百项,支撑了认证认可领域行业自律、人员能力评价、行业发展、认证制度研究工作。协会充分利用认证认可标准化平台,组织行业力量研究转换国际标准并自主创新认证认可国家标准、行业标准和团体标准。

自2011年起,承担全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC261)秘书处工作,对口国际标准化组织合格评定委员会(ISO/CASCO),组织编译并出版《合格评定建立信任》《产品监管和市场监督的原则与实践》《政府监管应用合格评定指南》等ISO/CASCO重要出版物。2015年,协会成为国家标准委首批团体标准试点单位,制定满足市场和创新需求的团体标准。经过多年的研究积累,2016年,协会首次牵头承担十三五“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项(NQI专项)“服务认证关键技术研究与应用”项目,研究创建了一套国际领先的服务认证整体解决方案。

截至目前,SAC/TC261制修订国家标准和计划项目93项,已发布国家标准77项,100%跟踪等同转化ISO/CASCO国际标准36项;累计发布35项团体标准;承担认证认可行业标准日常管理工作;作为ISO/CASCO战略联盟与监管工作组(STAR)和技术接口组(TIG)成员,积极参与相关工作,累计推荐专家84人次,参与47个国际标准工作组41项次国际标准制修订工作,并推荐5人次担任国际标准制修订工作组联合召集人,全面参与合格评定政策制定和国际标准制修订工作。

建立工作模式:三层服务体系更加精准

2007年,中国认证认可协会人员注册技术与申投诉委员会成立。2010年,中国认证认可协会检测分会成立,时任中国认证认可协会会长王凤清提出,检测分会的成立是自我管理、自我约束、自我完善的深化,只有把不同类型会员组织的需求和运作的特点都识别清楚,有针对性地提出相应的行业规范和要求,工作的核心价值才能够得到充分的体现。2011年7月,行业自律工作委员会成立;2014年7月,认证认可政策法规研究与咨询工作委员会成立;2015年,认证咨询工作委员会成立。至此,中国认证认可协会基本建立健全了协会自律管理组织体系,充分发挥协会、检测分会和工作委员会3个层面的服务体系,形成协会组织协调,分会“区别管理,共同实施”,工作委员会专题研究的工作模式,实现协会、分会/工作委员会、会员单位三位一体协同工作、共同推进的灵活多样的管理模式,并根据工作需要逐步完善丰富,切实保障行业自律工作组织有方、执行有力。

强化自身建设:坚持组织高效、执行有力

中国认证认可协会按照转观念、转方式、转作风、强服务的工作思路,通过思想创新、体制创新、管理创新,激发内生新动力,促进转型发展。打铁还需自身硬,在过去的15年里,中国认证认可协会与行业同呼吸、共发展,苦练内功、蓄势聚能、持续强化党建引领、优化机构设置,加强制度建设、培养人才队伍,不断提高自身竞争力;在优化行业发展环境服务平台,在维护市场竞争秩序、优化发展环境等方面发挥了重要作用。曾经的成绩只代表过去,未来的新篇章还等待他们书写,协会人将不负行业期望、不负时代召唤,守初心、担使命、扬帆起航、行稳至远。

大事记

2005年

9月27日,中国认证认可协会第一届理事会第一次会议召开,中国认证认可协会常务理事及协会领导产生,王凤清同志当选首任会长。

2006年

11月,中国认证认可协会(CCAA)正式替代原CNAT在IPC中的地位,承担原CNAT的全部权力和义务,同时拥有了IATCA/IPC的国际互认协议成员资格。

2007年

全面开创和履行行业自律工作职能,有效地遏制了无序竞争,认证市场秩序明显好转。

中国认证认可协会人员注册技术与申投诉委员会成立。

2008年

中国认证认可协会举办“认证与经济发展——中美企业家高峰论坛”。

2009年

召开首次全国认证人员工作会议。

2010年

8月28日,中国认证认可协会第二次会员大会在北京召开。会议选举产生了第二届理事会、常务理事会及协会会长、副会长、秘书长,王凤清再次当选为会长,李晓岚当选为常务副会长。

自2010年起,协会每年开展良好认证审核(咨询)案例同行评议交流活动,为广大行业人员搭建了专业交流、学习借鉴的平台。

2011年

中国认证认可协会承担全国认证认可标准化委员会(SAC/TC261)秘书处工作。

中国认证认可协会行业自律工作委员会成立。

协会被原国家质检总局评为优秀基层党组织。

2012年

首次举办境外审核员考试。

2013年

荣获全国行性行业社会组织5A级殊荣。

2014年

中国认证认可协会认证认可政策法规研究与咨询工作委员会成立。

2015年

中国认证认可协会成为国家标准委首批团体标准试点单位。发布《团体标准管理办法》,制定满足市场和创新需求的团体标准。

2016年

12月20日,中国认证认可协会第三次会员大会在北京召开。会议选举产生了第三届理事会、常务理事会及协会会长、副会长、秘书长。朱光沛当选为会长,生飞当选为常务副会长。

中国认证认可协会成为民政部全国性社会组织第三方评估机构。

2017年

中国认证认可协会权益维护工作委员会正式成立。

2018年

《2017认证机构发展报告》发布。

2019年

“认证人员基础知识系列教材”出版。

赴甘肃省陇南市礼县雷坝镇开展扶贫帮扶工作。

2020年

与行业同舟共济、守望相助,共同抗击新冠肺炎疫情。

中国认证认可协会牵头承担的国家“十三五”重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项“服务认证关键技术研究与应用”项目通过项目综合绩效评价。

黄继先当选中国认证认可协会常务副会长兼秘书长。

《中国质量报》

(责任编辑:水川)
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