全国政协委员安庭呼吁 加强付费软件自动续费乱象监管治理

全国政协委员安庭呼吁

加强付费软件自动续费乱象监管治理

□ 本报记者 张文礼

购买的会员到期，软件没有提醒却直接自动续费了。这是近年来很多使用付费软件的消费者频频遭遇的“消费陷阱”之一。今年全国两会上，全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭带来了一份关于加强付费软件自动续费乱象监管的提案。

“目前，包括视频会员、音乐软件会员、网盘会员、图片软件会员、论坛会员等多种App均存在自动续费扣款功能。”安庭说，近期的调研数据显示，在“黑猫投诉”网站上，仅以“自动续费”为关键词的消费投诉搜索呈现量就达到10多万条。

“自动续费前不通知、默认勾选自动续费、提示文字故意使用浅色小字等各种套路、乱象屡见不鲜。”安庭介绍说，一些App在用户注册或购买时未明确告知或隐藏自动续费功能，导致用户在不知情的情况下“被续费”。有些App存在欺诈行为，利用不透明的方式引导用户进行自动续费订阅，如在用户进行付款时默认勾选自动续费选项，或者使用虚假优惠活动吸引用户订阅后自动续费。有些App在取消自动续费订阅方面设置障碍，如缺乏明确的取消渠道或流程，或者操作步骤复杂，很多退订功能通常要深入到软件的第四、五级页面才能完成。

“有些App不提供退款政策或设置限制条件，导致用户在不满意或不想继续使用的情况下无法获得退款。不提供明确的费用细则或提前告知用户续费费用，导致用户对自动续费情况不清楚。”安庭说，还有一些App以免费试用吸引用户，但在试用期结束后则自动转为付费订阅，用户很容易忘记取消订阅。

“消费者开通续费容易，但关闭自动续费难，繁琐的程序极大限制了消费者的自主选择权。而且很多自动续费涉及的金额并不大，出于个人个案维权经济和时间成本高、操作性极低，很多消费者经常选择不了了之。”安庭认为，软件自动续费开通容易关闭难，违背了《民法典》中规定的“自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”，同时也侵犯了消费者的知情权、选择权等合法权益。“虽然《网络交易监督管理办法》作出了相关规定，但仍有一些付费软件对退订服务设置层层障碍，在当下较为主流的App里几乎没有一款可以实现续费服务一键退订。”他说。

“用户未明确确认续费的，应一律停止自动续费。”安庭建议，工信、金融监管、市场监管等部门要加强对强制自动续费行为的监管，在每一个续费周期前由软件运营方通过短信等方式及时、提前告知用户，充分保障消费者的选择权和知情权。

安庭认为，要强化相关付费软件的广告发布监管，强化对App使用“开通会员免广告”“首期会员免费或低价”等诱导性、误导性广告语、宣传语情况的监管。应建立健全自动续费软件退订服务统一行业标准，通过醒目的提示内容告知用户自动续费的执行细则，同时应在软件首页上明显位置显示退订功能选项，方便消费者退订自动续费业务。

在安庭看来，相关监管机构应畅通消费投诉渠道，建立健全统一有效的用户反馈渠道，使用户能够及时报告和投诉自动续费乱象。同时，要督促相关App运营商等积极处理和回应用户反馈，加大对收费不透明行为和欺诈性续费行为的处罚力度，更好维护消费者权益。

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