我国认可和检验检测服务水平跃上新台阶

□ 本报记者 贾润梅

持续开展专项整治，规范认可和检验检测市场秩序；建立健全认可和检验检测体系，提升服务能力水平……市场监管总局紧紧围绕《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）提出的“加大认可和检验检测改革创新力度”“检验检测能力提升工程”等重点任务和指标要求，以系统观念为引领，整体推进、创新措施、强化落实，力促各项任务举措真正落到实处。

“严厉打击检验检测报告造假等违法违规行为，以强监管护航检验检测行业高质量发展。”市场监管总局在今年第一季度例行新闻发布会上表示，多措并举强化检验检测市场秩序的综合治理。

此前，针对媒体反映的建筑材料、生态环境监测等领域虚假检验检测报告问题，市场监管总局先后印发《关于开展检验检测市场专项整治行动的通知》和《关于开展碳排放核查检验检测机构排查整治工作的通知》，组织各地市场监管部门对涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查6个领域进行全面排查、严格整顿，严厉打击不实和虚假检验检测行为。

《规划》提出，加强市场秩序综合治理，营造公平竞争市场环境。市场监管总局成立碳核查相关检验检测机构造假案件督办工作专班，强化系统督导调研，加强线上线下案件督办。第一时间将生态环境部转来的7个案件线索移送属地市场监管部门并督导查处。截至目前，5家违法违规机构已被顶格处罚。对其中3家存在故意造假行为的检验检测机构，依法撤销资质并列入严重违法失信名单，将1家机构涉嫌违法犯罪线索同时移送公安司法机关追究刑事责任，并对相关公职人员追责。

近年来，市场监管总局组织召开“整治检验检测报告造假行为”专题新闻发布会，公布17起监管执法典型案例，加大违法违规案件曝光力度，强化以案释法，释放严管信号。联合自然资源部、生态环境部、水利部、国家药监局发布《2021年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查情况》，加强部门间信息共享。

市场监管总局建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型市场监管模式。2022年度检验检测机构“双随机、一公开”部门联合监督抽查工作扩大至公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、海关总署和国家药监局7个部委，重点加强对第三方生态环境监测机构、机动车尾气排放监测机构的监管，对虚假检测行为“重拳出击”。

“据不完全统计，全国共检查12266家机构，发现存在出具虚假、不实检验检测报告机构252家，已撤销、注销69家机构资质，向公安司法机关移送8起案件。”市场监管总局相关负责人表示，市场监管总局积极做好“三品一特”安全“承重墙”，确定专班专责、制定方案、排查常压罐体定检等检验检测机构风险；与交通、公安等部门建立沟通机制，控新治旧、共促共管，压紧压实机构主体责任，属地、行业监管责任，安全风险隐患持续化解。目前，市场监管总局正加快搭建智慧监管数字化平台，已完成对资质认定数据库200万余条检验规程、检测方法标准能力及其适用领域数据的分类清洗；组织编写监管教程和指南手册，以线上方式分两期对700名一线监管人员进行专业监管知识培训，推动提升基层监管执法水平。

《规划》实施以来，认可和检验检测体系进一步完善，服务能力水平进一步提升。2022年，市场监管总局新增加审定与核查机构认可门类，我国认可制度体系建设日趋完善。目前，认可中心已认可各类认证机构、实验室及检验机构3个门类15个领域的14586家机构。同时，在食品、环境监测、电子电器、建工建材等重点领域，我国已组织开展国家级检验检测机构能力验证项目20项，考核检验检测机构3598家次，组织实施中韩双边能力验证和国际能力验证计划4项，推动检验检测数据互认。认可和检验检测服务水平跃上新台阶。

《中国质量报》【《“十四五”市场监管现代化规划》中期实施（十七）】