强监管 搭平台 重成效

□ 本报记者 贾润梅

每月编制并下发给各省（自治区、直辖市）《特种设备安全形势分析》，每季度开展季度特种设备安全形势分析，每年年初发布上一年度年全国特种设备安全状况白皮书……《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）实施以来，市场监管总局定期分析特种设备安全形势，强化特种设备安全风险监控体系建设，加强特种设备安全隐患治理，目前取得良好成效。

“优化特种设备监管信息化建设基础和应用环境，完善全国统一的特种设备信息公示查询系统。”市场监管总局相关负责人表示，目前特种设备信息公示查询系统部分功能向各级特种设备安全监管部门开放，15个省份已使用该平台开展行政许可、数据回流等工作，促进监管数据的互联互通。

在数据支撑下，建立健全特种设备质量安全管理追溯体系。市场监管总局督促气瓶制造单位和充装单位分别建立质量安全追溯平台。截至目前，全国53家液化石油气瓶制造单位已全部建立制造信息追溯体系；全国共有液化石油气瓶充装单位11456家，已纳入充装信息平台10819家，占比达94%。

统一建立移动式压力容器质量安全追溯平台，督促各充装单位建立充装追溯平台。据介绍，目前已完成移动式压力容器智慧监管公共服务平台建设，覆盖全部类型的移动式压力容器7.2万台，为全国30个省、自治区、直辖市的移动式压力容器相关单位提供信息在线追溯。推动电梯质量安全追溯平台全面应用，截至目前，全国已有182个城市建设“96333”等电梯应急处置服务平台，覆盖电梯近300万台，救援平均时间从30分钟压缩到13分钟。

市场监管总局始终高度重视特种设备安全，严格落实特种设备生产和使用单位安全管理主体责任，探索建立特种设备生产和使用单位安全管理责任清单，编制大型游乐设施、客运索道使用单位合规管理指南。

完善特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，印发《市场监管总局关于进一步加强特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防的指导意见》，在山东、河北开展双重预防工作试点。在上海、河北张家口、广东佛山等地组织开展特种设备应急演练，提高应急处置水平。依托特种设备智慧监管平台，完成特种设备事故统计和综合统计系统升级，研究制定特种设备应急体系指导意见，完成国家级特种设备应急培训演练基地管理办法、应急协调指挥系统建设方案、特种设备突发事件应急预案等文件初稿起草工作。

《规划》实施以来，市场监管总局扎实推进特种设备安全专项整治三年行动，开展电站锅炉范围内管道隐患排查整治回头看，目前共检查全国范围内102台锅炉涉及的电站锅炉管道，签署备忘录95份，反馈问题483个。

开展起重机械隐患排查治理。截至2022年年底，全国累计完成约180万台起重机械的安装（加装）工作，发布《起重机械安全技术规程》，有针对性地完善工作体系，健全长效监管机制。

深入开展危化品相关移动式压力容器充装单位专项治理。全国已建立自动采集、保存充装记录信息化平台的移动式压力容器充装站数量由2020年的1500家增加至2022年的1961家。3年来，共抽查移动式压力容器充装站8031次，发放安全监察指令书1886次，累计发现隐患9196个，已处理9043个。

进一步提升油气长输管道法定检验率，建立长效机制。修订《压力管监督检验规则》《压力管道定期检验规则—长输管道》等规范标准。建立全国压力管道检验信息管理系统，逐步推广应用。全国油气输送管道长度由2016年的12万公里增加至2022年的18.65万公里，检验覆盖率由2016年的82.77%提升至2022年的95.23%。3年来共开展油气输送管道安装和使用法定检验监督抽查11650次，发放安全检查指令书1080次。

《中国质量报》【《“十四五”市场监管现代化规划》中期实施（十四）】