民有所呼 我有所为——河南洛阳市市场监管局对电子计价秤监管的探索和体会

民有所呼 我有所为

——河南洛阳市市场监管局对电子计价秤监管的探索和体会

□ 吉建宾

从秦朝统一度量衡到如今的“求精准、度万物、量天地、衡公平”，计量无声无息，却浸润着我们生活中的方方面面、点点滴滴。从高科技的嫦娥奔月、蛟龙入海、航空航天、高铁地铁，到我们身边的柴米油盐酱醋茶，都离不开计量的支撑保障，离不开电子秤、加油机、充电桩、水电气热表、血压计、体温计等常用计量器具。

作为市场监管的重要组成部分，计量监管是维护市场秩序的基础支撑。第二批主题教育开展以来，河南省洛阳市市场监管局按照市委、市政府工作安排，立足一点一滴践行习近平总书记深厚的为民情怀，立足经济主战场和重大民生需求，立足群众的“急难愁盼”就是我们的“问题清单”，立足民有所呼、我有所为等，察民情、解民忧、暖民心，全力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，进一步规范民生计量领域市场经营秩序。

今年7月，市场监管总局发布了《关于开展电子计价秤市场秩序综合整治的通知》，洛阳市市场监管局以顶层设计的方式，对电子秤市场秩序整治工作做出部署安排，并取得了一定的成绩。

随着“夜经济”“地摊经济”的发展，群众对流动电子秤缺秤少量问题的关注度持续升高。对此，洛阳市市场监管局多措并举、靶向发力、精准施策，进一步创新方式方法，加大监督检查的针对性和操作性，着力破解难题，消除监管盲区，护航全市“夜经济”“地摊经济”蓬勃发展，在电子秤特别是流动摊贩电子秤治理方面进行了有益的探索和尝试。

“从古到今，几千年来，只要有商品交易，缺秤少量的问题就一直存在，我们如何能够彻底治理呢？”针对流动摊点电子秤问题治理的复杂性和顽固性以及个别工作人员的畏难情绪，洛阳市市场监管局党组一锤定音：“缺秤少量看似事不大，但它与群众利益紧密相连，事关党心民心，对于涉及群众利益的事我们决不能马虎大意。只要用心干，办法总比困难多。”洛阳市市场监管局制定了“一梳理二排查三定位”的工作方针，即全面梳理全市夜市、美食城、旅游景点、黄金回收店、路边水果摊等流动摊贩数量并建立动态台账；认真排查投诉率高、群众反映突出、问题多发的市场或摊贩；准确定位监管重点区域重点位置，确保有的放矢、精准出击。经过摸排定位，全系统上下底数清、方向明，进一步坚定了做好专项治理工作的信心和决心。

在持续巩固商场超市、集贸市场计量监督检查成果的基础上，洛阳市市场监管局集中力量，重点对流动摊贩缺秤少量问题开展专项治理。治理初期，针对个别基层单位不想管、不敢管、不愿管的思想，局主要领导在繁忙的工作之余亲自上阵、率先垂范，无论是在检查特种设备、食品、药品的路上，还是在基层调研的路上，或者在服务企业、助力发展的路上，总是随身携带砝码，见缝插针对路边流动摊贩进行检查、宣教。

在主要领导的示范带动下，洛阳市市场监管系统上下步调一致、干劲十足，全面开展大排查、大治理。局里其他各业务科室也在检查本科室业务时，对流动摊贩的电子秤一并检查；各县、区、所基层单位全部配备500g、1000g等不同规格标准砝码，全员紧密联动、密切配合，形成横向到边、纵向到底的全覆盖监管格局。

截至目前，全局出动执法人员、技术人员1905人次，检查摊户3563家（次）、电子秤4860台（件），并联合媒体对检查情况进行现场直播，有力震慑违法商户。同时，洛阳市市场监管局还制定了每周定期检查的常态化监管措施，全面推进电子秤专项治理向纵深推进。为了扩大电子秤治理效果，制作了如何提高反作弊能力、如何避免被坑等宣传片在新媒体平台发布，教会群众利用随身手机、钥匙等物品对问题电子秤进行甄别，切实从“攻”和“防”两方面维护群众利益、回应群众关注。

“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，实干不实干，群众说了算。治理过程中，洛阳市市场监管局始终把群众满意度作为衡量治理效果的主要参数，连续5次发放调查问卷，征求群众意见建议，调查群众满意度；邀请洛阳市人大代表、政协委员以随机抽查的方式，对摊户电子秤进行突击检查。目前，洛阳市共发放电子秤缺秤少量问题调查问卷1900余份，群众满意率96%以上；全市集贸市场电子秤检定4758台（件），检定率100%；市区33家集贸市场全部递交诚信计量承诺书，承诺绝不缺秤少量、违法经营。流动摊贩电子秤缺秤少量治理成效显著，投诉率大幅下降，洛阳市人大代表、政协委员纷纷点赞治理成效。我们深切地体会到，这一条条数据、一个个点赞的背后，正是一场干部与群众心力交融的双向奔赴。

接下来，洛阳市市场监管局将继续扩大治理成果，综合运用法治监管、信用监管和智慧监管等手段，推进综合治理、源头治理、预防治理，形成监管合力，全力为群众创造一个安全、放心、满意的市场消费环境。

（作者为河南省洛阳市市场监管局党组书记、局长）

《中国质量报》【工作研究】