江苏省南京市六合区市场监管局“三书同达”让执法有力度更有温度

中国质量新闻网讯 “《法律指导建议书》上有详细的整改意见，对我们后续规范经营提供了精准指导，虽然这次被处罚了，但我们深刻了解到规范经营的重要性，增强了安全意识，让我们今后走得更长远”。

近日，江苏省南京市六合区某冰块经营部因使用未取得使用登记证，未经定期检验的特种设备而受到南京市六合区市场监管局的行政处罚。与以往不同，此次区市场监管局落实行政处罚“三书同达”制度，即在向相关经营主体送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》的同时，送达《法律指导建议书》。

“一决定”，执法有力度，助企增强守法意识。《行政处罚决定书》列明了经营主体具体违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确违法行为的法律后果，让经营主体知晓了“什么是违法”“违了什么法”。

“一建议”，指导含温度，靶向提升管理能力。《法律指导建议书》针对具体的违法行为以及经营主体在管理过程中出现的短板，针对性提出整改意见，让经营主体根据不足加以整改，提升规范化水平，让经营主体知晓了“如何不违法”。

“一告知”，修复加速度，精准助力恢复信用。《信用修复告知书》针对行政处罚信息公示及影响，主动告知经营主体信用修复条件、修复途径，帮助经营主体尽早消除不利影响，恢复自身信用，让经营主体知晓了“违法后该怎么做”。

“三书同达”制度，让行政处罚不再只是“一罚了之”，而是将“教育与处罚相结合”“寓监管于服务”的理念进行了深入贯彻，从而实现“行政处罚—规范建议—整改修复”的闭环管理，让刚性执法更有温度。

一直以来，六合区市场监管局持续强化事前、事中、事后全流程监管，通过“线上线下”立体宣传、多场次安全培训、专家“把脉问诊”等，全力消除各类风险隐患；在事中监管时坚持包容审慎的原则，规范运用行政裁量权，提升执法“人情味”；同时，对于发现的问题隐患，加大事后跟踪力度，确保问题整改逐一销号，持续帮助经营主体提升规范能力。

接下来，六合区市场监管局将继续加大事前、事中、事后监管力度，同时落实好“三书同达”制度，更好地引导经营主体增强诚信经营意识，提升规范化管理水平，实现健康有序发展。（胡可）