福建泉州扎实推动落实食品安全“两个责任”

把食品安全工作作为“一把手工程”

福建泉州扎实推动落实食品安全“两个责任”

□ 蒋诗晴 本报记者 江 岱

近年来，福建省泉州市不断探索研究创建国家食品安全示范城市和落实食品安全“两个责任”深度融合的新路径、新方法，创特色、树典型，力求推进食安创城和落实“两个责任”双促进、双提升。

2022年9月以来，泉州市以创建国家食品安全示范城市为契机，由市委书记任市食安委主任，市长任市食安委第一副主任，市委常委会专题研究食安工作及党政领导包保方案，目前有13名市级党政领导干部包保79家A级企业。县级层面，有5个县（市、区）将四套班子领导干部全部纳入包保，7个县（市、区）由党委、政府领导干部包保，全市形成上下协同、运作高效的食品安全“两个责任”工作机制。2023年以来，该市以“党政同责”和属地责任相融合为支撑点，用好指挥棒。泉州市委、市政府坚持把食品安全工作摆在突出位置，作为“一把手”工程，全面落实党政同责。

为了保证工作做实做细，泉州市对全市食品生产经营主体进行全面摸排，标注包保主体状态，按照分级标准建立A、B、C、D四级主体台账。目前，该市食品生产经营企业（含“三小”等）纳入包保主体数16.89万家，全市包保干部1.31万人。泉州市还组织到生产经营主体数量多的县（市、区）开展调研，指导体量较大的县（市、区）研究解决B、C、D级包保干部如何确定、包保主体如何区分等难题，制定食品安全包保主体分级标准和包保干部范围等相关文件，保证所有包保主体都有对应的包保干部，包保比例切合实际。同时，该市还编制应知应会工作手册，明确知晓包保工作“干什么”“怎么干”。对党政机关干部，将落实食品安全“两个责任”工作情况列入食安考评，确保刚性落实。

为了确保责任到位，泉州市还制定任务书，根据“三张清单加一项承诺书”内容，建立“市、县、乡、村”四级包保干部对应A、B、C、D级包保主体的包保工作机制，全市包保干部及时完成《食品安全责任与任务承诺书》签订工作。此外，泉州市把食品安全“两个责任”工作扩大到种植、养殖、农产品销售等行业，包保主体贯通至从种养殖、生产加工、批发零售到老百姓餐桌的各个环节。

为了确保基层落实食品安全“两个责任”以督导督查+宣贯培训”合力共同推动，2023年以来，泉州市共开展包保工作相关培训319场次，参训人数15564人次。该市依托地方主流媒体、食品行业协会、政务公众号、企业微信群等，专栏详细解读食品安全“两个责任”，各级市场监管部门在日常监管过程中采用“现场检查+宣传培训”方式，引导企业相关人员主动学深学透食品安全主体责任有关规定；按照市、县、乡、村四级任务清单，印制农产品、生产、流通、餐饮等不同环节的现场督导检查表。在此基础上，该市还指导全市学校食堂、第三方代储冻库、食用农产品批发市场全部配备食品安全总监。目前该市共配备食品安全总监11762名、食品安全员69236名，其中食品生产企业的食品安全管理人员配备率达100%。

据悉，泉州市将进一步压实食品安全党政同责和食品安全属地责任，把国家食安示范城市创建和食品安全“两个责任”工作进一步作为2024年工作的重中之重，通过各级干部包保督导，在督促食品生产经营单位落实主体责任的同时，关注企业发展需要，帮助解决发展难题，助力食品产业高质量发展。

《中国质量报》【落实食品安全“两个责任”·地方】