贵州石阡县市场监管局推进基层分局“两化”建设出真招见成效

巧施“三板斧” “砍”出新模式

贵州石阡县市场监管局推进基层分局“两化”建设出真招见成效

□熊 璠 本报记者 李 嘉

日前，贵州省市场监管局公布了全省“四星市场监督管理分局”评定名单，共48个市场监管分局荣登“四星级”基层分局榜单。值得关注的是，铜仁市石阡县市场监管局共有6个市场监管分局名列其中，星级创建数量位居全省第一，占据贵州全省的1/8。

石阡何以能异军突起、一枝独秀？石阡县市场监管局党组书记、局长李烨介绍，该局在全域标准化示范创建上发力，始终坚持“保四星 冲五星”的初心不改，看齐先进标杆，永葆干劲闯劲，努力做好全县高质量发展的守护者、实干者、推动者。

“四星市场监督管理分局”创建工作启动之初，李烨和同事们清醒地认识到，要想推进基层分局标准化、规范化（以下简称“‘两化’”）建设，必须先从建章立制入手，着力化解基层分局缺兵少将难题。

面对部分基层分局长期人手缺乏、局机关和基层分局人员配置“头重脚轻”的状况，该局党组经反复研究后，“砍”出了推进基层分局“两化”建设的“第一板斧”：从县局机关选派业务骨干到分局挂职，挂职期限一年，挂职期满回原单位工作，重新选派人员到分局工作。同时规定凡单位新进人员，一律先在基层分局干满3年，期间各方面表现优秀，方有机会调入局机关或城区分局工作。“这既消除了选派人员担心不能回原岗位的后顾之忧，又锻炼了选派人员的工作能力及基层工作经验，在一定程度上化解基层分局监管执法力量不足的压力。”李烨说。据了解，2022年12月以来，该局累计调配25人到基层分局工作，保证每个基层分局至少有5名干部。

李烨和局党组“一班人”“砍”出的“第二板斧”是：多措并举强化基层分局阵地建设。2023年年初，他们分头奔赴各分局察看，着手解决基层分局办公场所年久失修、办公设施老化破旧的问题。经多方协调和努力，基层分局的办公环境得以逐步改善提升。

以学促改，快速提升基层分局办事能力，是该局党组“砍”出的“第三板斧”。针对基层工作人员业务水平和办事能力参差不齐的问题，该局采取“业务培训+交流学习”的方式，着力提升干部职工综合素质。确定每月第一周、第三周周五下午为全局工作人员业务知识培训时间，通过邀请省、市专家和挑选县局各股室业务骨干，围绕“三品一特”等中心工作有针对性地开展业务培训，提升干部队伍履职必备的业务水平。通过开展基层分局交流学习和案件评查活动，每月组织中层以上干部到各分局观摩学习，到企业开展现场检查和案件评查评比，对存在的问题和监管盲区现场指出，举一反三、及时整改、堵塞漏洞。

2023年以来，通过不懈努力，阻碍该局基层分局“两化”建设的各种矛盾问题已逐一化解，办公阵地建设不断规范，队伍素质形象明显提升，执法办案质量和水平明显优化。该局共立案查处案件223起，同比增长500%。同时，干部培养初见成效，已有9人得到组织认可提拔使用和解决职级待遇。全县市场监管系统干部令行禁止、政令执行有力、队伍清正廉洁的良性循环已逐步形成。

“抓实‘两化’建设，星级创建有‘深度’；强化标准引领，助推发展有‘力度’；推行智慧监管，人网共管有‘亮度’；优化执法理念，监管服务有‘热度’。石阡县市场监管局局机关和基层分局推进‘两化’建设‘砍’出的‘三板斧’，是其以创建市级全域标准化示范县为契机，强化履职能力提升监管水平，在推进基层分局‘两化’建设实践中探索出来的、具有鲜明地域特色的全新模式。”铜仁市市场监管局党组书记、局长杨芳权说。

《中国质量报》