首善标准 监管为民
北京大兴区市场监管局因地制宜推进市场监管所标准化规范化建设
□ 本报记者 徐建华
在市场监管总局近期公布的全国首批312个五星市场监督管理所中,北京市共有10个市场监管所榜上有名,其中包括大兴区市场监管局西红门镇市场监管所。
大兴区市场监管局紧密围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,践行“首善标准、监管为民”首都市场监管文化,将市场监管所标准化规范化建设作为加强市场监管基层能力培育的重要组成部分,建设“讲奉献、勇担当、善作为、守底线”高素质基层干部队伍,开展“示范所”“规范所”创建工作,营造创先争优、比学赶超的良好氛围,为构建区域现代化市场监管体系提供坚强组织保障。
长期以来,大兴区市场监管局不断总结、完善基层市场所能力建设工作经验、工作方法,细化基层能力提升的工作任务、管理标准、实施步骤等,出台相关工作意见、指导和规范,围绕强化基础保障、规范内部管理、增强履职能力的目标和任务,有计划有步骤地统筹推进各项建设工作。
“局党组高度重视此次五星市场监管所评定工作,专门成立创建工作领导小组。”大兴区市场监管局相关负责人透露,在工作落实上,该局一把手负总责,主管局领导牵头抓,推动各相关部门全力支持、密切配合,压紧压实工作责任,把握时间节点,确保筹备、申报工作稳妥有序。该局坚持优中选优,切实把符合星级评审条件的标准化规范化建设取得成效的优秀市场监管所选树出来,推荐申报的西红门镇市场监管所最终上榜全国首批五星市场监管所。
该局将行风建设贯穿创建工作的始终,努力找问题、补短板、谋创新,积极开展市场监管所基础数据调研,为分类分层推进基础保障配齐配强专业力量。结合走访调研、集中和个别座谈等方式,找准基层治理难点痛点,推动监管理念、制度、举措在基层实现深层次的变革与提升,进一步实现减负增效。探索“所队合一”共建,“一所+一队”的机构编制设置,创新性实现市场监管所与执法分队合署办公,“统一领导,管办分离”,“所队合一”共建既“厘清了脉络”又“定下了规矩”,使机关、所、队事权划分更加清晰明确,制度体系更加合理,人员配置更加科学,工作流程更加规范。同时,以推动试运行“北京市市场监管所工作标准”(54项)为发力点,结合各市场监管所实际,对原有工作体系、工作流程和工作要求进行调整和改进,通过培训研讨等方式,总结、验证“工作标准”运行效果。
该局在提升对外服务形象、总结推广经验做法、打造培育品牌特色上下功夫、寻突破,以“硬件设施全局统一,各所特色充分展现”为思路,将统一标志标识作为工作切入点,凸显市场监管特色,兼顾“一所一策”的发展理念,完善各市场监管所办公场所功能区域设置。同时借势借力,通过星级市场监管所评定工作契机,促使地方党委、政府更加重视市场监管所全面建设,在办公场地、硬件设施、经费保障、人员配备等方面争取更加全面、更加多元的支撑与支持。
大兴区充分利用“地方”和“部门”两方面的资源,坚持“同策聚效、同向聚力、优势互补、共建共享”,实现彼此优势的叠加,共创一流营商环境、共促优势产业发展、共建高效治理体系。属地政府高度重视、关心、支持市场监管事业发展,为基层市场监管工作开展创造良好条件;市场监管所也围绕属地重点工作,发挥部门职能优势,为地方高质量发展作贡献。
“我们将发挥五星市场监管所的示范、引领、带动作用,持续关心基层、重视基层、建设基层,力争实现‘一所一特色、一所一品牌’的目标,以监管执法规范化、干部队伍专业化、基础设施标准化、支撑保障信息化开辟基层市场监管所工作新局面。”大兴区市场监管局负责人说道。
《中国质量报》