聚合力 添动力 增活力——江苏省淮安市市场监管局用知识产权护航地方经济发展纪实

聚合力 添动力 增活力

——江苏省淮安市市场监管局用知识产权护航地方经济发展纪实

□ 胡明东 刘广波 张晓红

近日，江苏省淮安市成为全国首批国家知识产权强市建设试点城市。近年来，江苏省淮安市市场监管局把知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力提升作为优化营商环境的有力抓手，增强县域经营主体自主创新能力、综合竞争力和产业发展内生动力，激发企业创新活力和创造潜能。截至目前，该市有效发明专利量、万人发明专利拥有量持续大幅增长，位居江苏省前列；地理标志证明商标数量保持全省第一、全国领先。

淮安市强化知识产权保护政策引领，先后制定出台《淮安市强化知识产权保护实施方案》等文件，开展质量提升、保护升级等八大行动，推动“助企强链”知识产权工作调研县区全覆盖，促进知识产权“放管服”改革和产业发展、县域经济突破相融合，并以国家、省级知识产权建设示范县域（园区）、知识产权优势示范企业等为引领，带动地方产业稳定发展。该市推出的“淮知行”知识产权强市建设品牌，从提升知识产权创造质量、促进知识产权转化运用、提升知识产权保护效能、优化知识产权服务供给、强化知识产权人才支撑5个方面进一步推动知识产权强市建设。

知识产权保护需要凝聚多方合力。淮安市市场监管局联合当地相关部门开展了一系列工作。如携手科技、工信等部门，推进高新技术企业、规上工业企业商标和发明专利量质齐升；与该市中级人民法院建立知识产权纠纷诉调对接机制，共建“诉调对接中心和纠纷调解工作室”；与该市海关共同签署《加强进出口环节知识产权保护工作备忘录》；与该市司法局联合发文成立淮安市知识产权法律援助工作站；联合金融监管部门开发“淮知贷”金融新产品、探索推出“资产+”“信用+”“数据知识产权+”等新产品，解决企业发展融资难题。

淮安市市场监管局还创新开设专家工作室，加快淮阴工学院知识产权运营中心建设，打造综合性知识产权大数据平台，加快知识产权工作站、商标品牌指导站建设，累计创建国家级、省市级服务网点100余家，建成苏北首家企业高价值专利培育示范中心、全省首家仪器仪表产业知识产权联盟。立足赋能特色产业，推动地标产品“一县一品”“一品一标”推广，推进“盱眙龙虾”国家地理标志产品保护示范区项目。采取走下去、到车间等上门服务的形式，辅导企业提升知识产权创造水平，助力新材料、智能制造和绿色食品等优势新兴产业走上优先审查和专利预审快速授权通道。

该局坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，聚焦先进制造产业集群和重点产业、重大项目发展，发展知识产权密集型产业，提升知识产权创造运用水平。针对专利密集型产业，按照“统一平台、统一标准、统一认定”原则，在全市范围内备案认定一批知识产权竞争力较强的专利密集型产品。开展食品、新能源及智能装备产业、化工新材料3个重点产业发展专利导航，推动传统产业加速向高端、智能、绿色化迈进，加快推进重点企业高价值专利培育和专利转化运用。从事计算机、通信和其他电子设备制造业的淮安澳洋顺昌光电技术有限公司，遇到发明专利从申请到授权周期较长的问题，该局得知后，上门指导该企业填写相关材料，并将符合优先审查条件的专利材料上传系统，进行网上填报，纳入专利优审通道。

此外，该局还联合淮安市中级人民法院发布《关于加强地理标志知识产权协同保护的实施意见》，推动专利侵权纠纷行政裁决等十项任务落实。建立知识产权综合网络保护监测平台，对该市58家重点企业的100个商标进行集中监测。围绕重点企业开展知识产权风险评估，出具知识产权发展建议书和体检报告书，对产业链和产品的上下游开展商标品牌规划、专利布局。主动融入长三角和淮海经济区商标协作机制，牵头成立淮河生态经济带地理标志品牌保护联盟。

《中国质量报》