信用赋能高质量发展 山东烟台开发区市场监管着力打造“信易+监管”场景应用

中国质量新闻网讯 山东烟台开发区市场监管局围绕服务地方经济高质量发展，积极发挥牵头抓总作用，在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，营造法治化、便利化的营商环境，加强信用监管，深入推进信用信息场景应用，加大对诚信主体激励力度，提升公众对信用建设获得感，促进形成诚实守信的社会环境。

强化企业信用风险分类及标签化数据质量。积极开展企业信用监管分类管理，运用省局企业信用风险分类系统和市局智慧市场监管平台,稳步推行企业信用风险分类监管。一是按照分类科学、智能识别、减少人力、操作简便、注重实效的原则，开展经营主体信用分类工作。二是将“双随机、一公开”抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等要素，设置关键性标签，对辖区现有8.4万经营主体打上标签，智能生成检查任务。三是对经营主体信用实行分级分类管理，注重监管风险控制这一关键，通过加强对经营主体行为模式和运行规律的分析，收集、确认其潜在和显现的信用风险隐患和缺陷，设置科学的评价规则，实施差异化精准识别和分级分类，根据识别和分类结果，实施差异化监管。

首创监管“信易+”差异化，推进信用风险成果应用。该项监管方式入选山东省发改委“山东省‘信易+’信用惠民便企应用典型案例”。一是按照企业信用风险等级高低实施分类管理。对零风险的经营主体，实行守信激励、审慎监管；对风险等级低的经营主体，实行宽松监管，采取少抽查或不抽查；对风险等级中等的经营主体，实行常规监管；对达到高级别风险等级的经营主体，实行严格监管。二是实施差异化监管。将信用风险分类结果应用到日常监管及双随机抽查监管中，按照信用风险等级确定双随机抽查比例和频次，对风险等级高的企业，提高抽查比例和频次，对风险等级低的企业，降低抽查比例和频次。2023年，全区市场监管系统内部及部门联合双随机抽查均实现应用信用风险分类结果，应用率达到100%。

创新“综合查一次”联合执法新机制，实现监管的精准化。探索在市场监管重点民生领域，通过多部门、多环节联手，对涉及多个监管领域的同一经营主体，开展贯穿经营主体全生命周期“综合查一次”联合监管新模式，强化“信易+信用”场景应用，充分运用国家企业信用信息系统风险分类结果，将各监管部门之间的经营主体信用数据共享、业务协同，形成了综合有效解决同一层级多头指挥、多方衔接、难以形成合力及执法扰民扰企现象。2023年，运用企业风险分类结果随机抽取经营主体2621户（监管领域内部检查抽取1191户，联合检查抽取1430户）。同时，积极创新行政执法监督方式，开展“伴随式”行政执法监督以及执法部门“交叉互评”，即在不打扰一线执法人员正常执法的情况下，组织执法监督人员全程伴随观摩和监督行政执法全过程，有效解决随意执法、任性执法、选择性执法和执法检查“不深不透”等问题，进一步提升监管精准度。(孙瑜)