重庆市涪陵区企业监管跨部门协作新机制事半功倍

厘清职责边界 加强合作配合

重庆市涪陵区四部门建立企业监管跨部门协作新机制

中国质量新闻网讯 日前，有群众举报，重庆市涪陵区出现多个非法混凝土搅拌站，不但扰乱建筑市场秩序，而且极易造成建设工程安全隐患。接到举报后，涪陵区市场监管局和区住房城乡建设委迅速启动由涪陵区市场监管局等四部门共同制定的《职责边界和合作配合机制》，对辖区内临时混凝土搅拌站逐一核实，针对4户已办理营业执照未取得行政许可手续且对外销售的经营主体，责令其限期办理变更登记。

涪陵区市场监管局企业监管科科长周明万介绍：“‘非法混凝土搅拌站’一事的快办快结，得益于该局充分利用与区教委、区住房城乡建设委、区文化旅游委四部门共同制定的《职责边界和合作配合机制》，在最快时间内厘清部门职责，各司其职，分工合作，使工作效果事半功倍。”

周明万说，近年来，在企业监管工作中，由于部门间职责不清，偶有推诿扯皮现象发生，极易造成监管盲区和真空。针对这一情况，为进一步提升行政执法实效，推进“放管服”改革，持续优化营商环境，在充分调研和协商的基础上，按照有关法律法规的规定，由涪陵区市场监管局牵头，与区教委、区住房城乡建设委、区文化旅游委共同制定了部门间《职责边界和合作配合机制》，通过部门协商、协同监管，进一步明晰相关部门在企业监管工作的主责部门、配合部门及其职责分工，为区政府决策部署提供了有效建议，也为今后类似工作奠定法理案例基础并提供指引，切实改善和优化本区域营商环境水平。

据介绍，该企业监管合作机制涵盖四个方面的内容：一是建立工作联席机制，明确各部门对接科室和责任人员，负责部门间职责厘清和协同配合的事务性工作；二是建立信息抄告机制，相关监管部门定期、及时将前置许可、注册登记、变更登记信息，以及日常检查、专项抽查中发现的、需要移送的涉嫌违法线索等信息进行相互抄告、及时通报，移送有关信息；三是建立协商会商机制，原则上每年举办不少于1次联席会议，分析总结上阶段工作取得的成效进展及存在的问题，研究制定下阶段工作重点和改进措施，按照“统一效能、权责一致、不推诿、不扯皮”原则协商解决企业监管工作存在的问题；四是建立联合检查机制，依托“双随机、一公开”平台，协同做好部门联合事项抽查并及时公示抽查结果。

合作机制的建立，厘清了部门职责，加强了部门合作，推动了企业监管工作的有效开展。相关部门先后通过“合作机制”，在校外培训、公务员考试培训、商用混凝土搅拌等领域实现协同共治、高效处理。

涪陵区市场监管局副局长杨晓军表示：“下一步，该局将进一步加强对协作机制的优化和运用，拓宽合作领域，提升响应速度，形成工作合力。同时，通过企业监管合作机制的建立和落实，不断提升工作效能，带动涪陵营商环境大变革、大改善。”（陶帅 文光辉）