广西崇左市率先实施“1+双+N”和“一业一查”部门双随机联合抽查工作新模式，助推经济高质量发展

中国质量新闻网讯 “现在的联合检查比以前一个一个单位轮着来省事多了，再也不用忙于多头应付。”近日，广西崇左市江州区石景林街道兰怀山路一家母婴用品店的工作人员黄女士说。

黄女士说，当天，市场监管和城乡综合执法部门的执法人员到他们店里开展特殊食品经营和跨门槛经营联合检查，30分钟后完成了任务，并没有影响店面正常营业。

崇左市市场监管局四级调研员、信用科科长吴文峰介绍，为强化事中事后监管行为，全力优化营商环境，连日来，该局与市城乡综合执法局等部门组成联合检查小组，随机抽取辖区两家母婴用品店，顺利完成抽查检查的所有内容。这种部门双随机联合抽查模式，实现了“进一次门、查多项事,减少干扰、为企减负”的目标，营造了公平、公正、公开的执法环境。

“今年以来,我们以中国（广西）自由贸易试验区先行先试为契机，积极探索创新‘双随机、一公开’工作机制，率先实施‘1+双+N’和‘一业一查’部门双随机联合抽查工作新模式，增加部门联合抽查次数,最大程度减少对企业的干扰，既优化监管方式，又提升监管效能。”吴文峰说。

据了解，实施“1+双+N”模式，是指每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，联合抽查事项清单和联合计划占本部门的随机抽查事项清单和计划双双不低于50%，并参与多项部门联合随机抽查。实施“一业一查”模式，是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，原则上所有跨部门双随机抽查都应由行业主管部门牵头，进一步规范监管行为，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变。

为有效推行“1+双+N”和“一业一查”部门“双随机”联合抽查模式，崇左市不断完善联席会议制度，动态调整领导小组成员名单。市场监管部门充分发挥联席会议办公室牵头协调作用，根据工作实际适时组织召开联席会议，研究推动“双随机、一公开”联合监管的措施办法，并建立以行业主管部门作为牵头部门，统筹推进本领域联合抽查工作的机制。

2023年，全市各执法部门共制定联合计划502项，占所有计划的66.31%，同比增长21.49%，其中市本级制定联合计划96项，占所有计划的68%。全市制定联合抽查事项1554项，占所有随机抽查事项的76.58%，同比增长15.08%，其中市本级制联合的随机抽查事项248项，占所有随机抽查事项的80%，同比增长12.47%。

吴文峰表示，“双随机、一公开”联合检查比例的进一步提高，形成了常态化协同监管机制，提高了监管效能，破解了监管中存在的重复监管、多头监管、随意监管和监管盲区等难题，进一步优化了营商环境。

截至今年11月，崇左市共有经营主体18.57万户，同比增长9.29%，其中，新增经营主体2.66万户。2023年前三个季度，崇左市货物贸易进出口完成1668.7亿元，同比增长41.4%，进出口总额、出口总额均排广西第一。（黄锦玉 韦发忠）