内蒙古全面推进基层市场监管所“两化”建设取得阶段性成果

串点成线 连片扩面 整体提升

内蒙古全面推进基层市场监管所“两化”建设取得阶段性成果

□ 莱 文

自2021年启动基层市场监管所标准化规范化建设（以下简称“‘两化’建设”）工作以来，内蒙古自治区市场监管局在全区先行打造16个基层市场监管所试点的基础上，全面推进基层市场监管所“两化”建设，搭建完成“规划-方案-标准”三级框架体系，取得了明显的阶段性成效。

强化党建引领，发挥基层治理政治功能。该局强化党对“两化”建设的领导，引领市场监管所和监管队伍建设，就基层市场监管所的人员编制、经费保障等问题多次向内蒙古自治区政府反映情况，争取支持，制定《基层市场监督管理所建设规范党建工作（“小个专”党建）参考标准》，发挥基层市场监管所党组织作用，加强对“小个专”领域的党建指导。

夯实基础保障，撬动三级建设资金投入。自2022年起，该局向内蒙古自治区发改委等相关部门争取“两化”建设专项资金6000万元，按照“以奖代补”方式对通过验收的基层市场监管所给予资金补助，补助标准为每个城区所30万元、每个农牧区所20万元。盟市级和旗县级市场监管局按照1∶1比例配套补助资金，“以奖代补”将基层市场监管所“两化”建设由“自上而下”转变为“上下协同”，撬动盟市和旗县两级市场监管局配套资金8000万元。

创新验收模式，搭建“两化”建设交流平台。2022年9月，内蒙古市场监管局抽调盟市和旗县市场监管局近40名专业人员，组成10个评估验收组，以交叉互评的方式分赴11个盟市的208个基层市场监管所，对其办公场所、内外装修、办公设备、执法装备等硬件以及人员配备、党建工作、制度建设、预算安排等软件开展综合评估，最终有161个基层市场监管所通过验收。评估验收工作坚持将发现问题、解决问题贯穿始终，各评估验收组不仅圆满完成了验收工作，还带回了各地“两化”建设中的先进做法、存在问题及意见建议，为从事“两化”建设的工作人员提供了宝贵的学习交流机会，真正达到了交叉互检促提升、取长补短共进步的效果。

坚持循序渐进，促进监管能力稳步提升。该局在“两化”建设过程中坚持规划先行，以点带面，着力提升建设水平。根据城区所、农牧区所差异性大、经济发展不平衡的特点，注重区分发达地区和欠发达地区，结合地方发展水平、财政承受能力，尽力而为、量力而行，验收标准不搞“一刀切”。同时，坚持建设标准的一惯性，循序渐进、久久为功。完成“两化”建设验收的基层市场监管所部门形象得到了重塑，党对市场监管和个体私营经济工作的领导进一步加强，基层监管执法人员队伍结构日趋合理，监管执法能力水平不断提高，基层市场监管所建设不断向设置科学合理、职能责任清晰、功能设置齐全、管理规范有序、执法装备到位、工作有序开展的目标迈进。

内蒙古市场监管局有关负责人表示，该局将坚持“串点成线、连片扩面、梯次推进”的总体思路，力争在“十四五”期间推动全区80%以上基层市场监管所完成“两化”建设验收，初步形成监管科学、服务高效、形象良好的基层市场监管新模式，更好为经济社会高质量发展保驾护航。

《中国质量报》【市场监管所标准化规范化建设】