青海省海南州市场监管局扎实开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动

中国质量新闻网讯 为助力企业科学规范地开展商业秘密保护工作，进一步提升企业市场竞争能力，青海省海南州市场监管局多措并举，自6月1日起在全州范围内积极开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。 

出台商业秘密保护工作指引。为强化经营者商业秘密保护意识，防范商业秘密合法权益被侵犯，提升商业秘密保护能力，维护公平竞争市场秩序，制定出台了《商业秘密保护工作指引》,从商业秘密的定义及构成要件、定密、保密措施、保密制度、保密协议、分级、权限管理、保密标识、警示标识、信息加密、涉密载体管理、涉密场所管理、员工管理、常见侵犯商业秘密行为、泄密事件处置、举证责任转移、维权途径等十七个方面提供实务操作指导。《工作指引》还给出了《企业商业秘密管理制度》《员工保密合同》《竞业限制协议》《委托加工保密合同》等相关文件的参考文本，便于经营者和相关主体借鉴使用，形成人防、技术防、制度防等多位一体的商业秘密保护体系，提升企业商业秘密保护能力。

制定商业秘密案件查办工作指南。为给基层执法实践提供明确、具体的办案指引，制定《侵犯商业秘密案件查处指南》。《办案指南》以《反不正当竞争法》《市场监督管理行政处罚程序规定》以及最高人民法院《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》等法律法规及规定为依据，参考借鉴省外市场监管部门在商业秘密案件查办中的成果和经验，立足于执法实际，在法律法规、规定构架内对商业秘密的相关法律概念、司法解释进行了梳理；具体列举了侵犯商业秘密的表现形式；归纳了侵犯商业秘密案件线索核查的主要内容；总结了侵犯商业秘密案件查处实践执法的办案技巧；强调了侵犯商业秘密行为的行刑衔接事项；分析了相关商业秘密案例查处过程中的重点问题及实战技能作用。《办案指南》出台后，将进一步解决基层市场监管部门执法人员查办侵犯商业秘密案件经验不足、商业秘密界定不清、证据收集无从下手等堵点、盲点，为市场监管部门积极响应企业维权诉求，强化事后行政救济，严厉打击侵权违法行为，提升执法能力水平，推动建立健全商业秘密行政保护机制发挥积极作用。

印发促进商业秘密保护工作意见。为维护企业核心竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑，印发了《关于增强企业自我保护能力促进商业秘密保护工作的意见》，从增强企业自我保护的主体意识、加强商业秘密保护普法宣传、深入开展商业秘密保护调查研究、推动商业秘密保护指导站建设、严厉查处侵犯商业秘密违法案件、夯实商业秘密保护监管队伍建设、加强商业秘密保护部门通力协作等七个方面，对全州商业秘密保护工作进行规划和部署。坚持关口前移、查防结合，主动查找发现案件线索，积极畅通投诉举报渠道，对侵犯商业秘密行为做到有诉必受理、有线索必严查。同时主动加强与法院、检察院、公安等部门沟通协作，建立全州商业秘密案件查办联动协作机制，不断提升商业秘密保护协作执法效能。

强化宣传加大服务力度。结合省局“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，创新宣传方式，加大服务力度。一是编印《青海省市场监督管理局商业秘密保护行政指引》《商业秘密保护的法律法规规定》《反不正当竞争法有关侵犯商业秘密的规定》等宣传手册4000余册，广泛向社会、企业发放，提升企业商业秘密保护工作的影响力和有效性，形成全社会广泛关注企业商业秘密保护的良好氛围。同时，利用门户网站、公众号等各类媒体积极开展《青海省商业秘密保护行政指引》、《商业秘密保护的法律法规规定》 等商业秘密相关规章规范的宣传培训，通过主动上门为企业进行培训、开展典型案例宣讲、组织收看线上讲座等方式开展宣传贯彻活动。二是通过座谈交流、问卷调查、调研走访、征集意见建议等方式，深入青海雪峰牦牛乳业有限公司、青海隆基乐叶光伏科技有限公司等7家企业了解企业商业秘密保护的现状、存在问题及工作需求，指导企业解决在商业秘密保护中遇到的困难和问题，提升企业商业秘密保护质量。

下一步，青海省海南州市场监管局将继续加大商业秘密保护力度，持续开展商业秘密保护示范点建设，不断强化商业秘密保护联动协作机制，发挥各部门职能作用，不断加强行政执法和司法办案间联动协作，持续提升全州商业秘密保护工作效能，推动知识产权强州建设。（供稿：青海省市场监管局）