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中国质量新闻网讯 今年以来，湖北省仙桃市市场监管局把营商环境优化升级作为“一号改革工程”摆在重中之重的位置，以超常规的决心、力度和措施推进实施，聚焦降本减负、惠企纾困厚植经营主体成长“沃土”，充分激发经营主体活力，切实提高企业和办事群众获得感和满意度。
全方位推进“两敢两创”，强化政策牵引力
围绕“降制度成本、减经营负担、护合法权益、增发展信心”扎实推进“两敢两创”活动，制定降低制度性交易成本优化营商环境16条“硬核”措施，压实企业开办、市场监管、知识产权保护3个一级指标责任制。推行登记注册规范化、标准化、便利化改革，高效便捷办理登记、变更、注销业务825件。建立“个转企”培育库，支持个体工商户转型升级、做大做强，已将2000余户个体户培育升级为企业。探索开展信用提升行动走在前列，已纳入全省改革成果示范先行区，办结信用修复28起，将221户经营主体移出经营异常名录。严格公平竞争政策审查，召集17名资深人员组成专家库，对各地各部门出台的政策措施进行第三方机构全覆盖审查，审查新增政策措施40份，清理存量50份、废止13份。
全周期服务经营主体，增强经济内生力
对标“一个环节、半天办结、零成本”1050标准，优化企业开办服务，实行住所申报承诺制，落实“跨省通办”，为1.3万户新开办企业免费刻制公章5.8万枚，节省开办成本356万元，优质舒心服务促使企业加速成长，增速位居全省第4。在我要开饭店、我要开药店、我要开茶馆等25个高频许可行业推进“一业一证”改革，发放《行业综合许可证》224张。推行歇业制度，对因遇有突发事件、季节性经营、减少淡季亏损等暂时不想开展经营活动，但仍有较强经营意愿的，允许其按规定程序进行歇业，已为10家经营主体办理歇业手续。完善简易注销制度，为769户经营主体“即来即办”，省心办理简易注销。推进“一事联办”和“高效办成一件事”，在19个市场监管所挂牌设立质量基础设施“一站式”服务站，为全市企业提供办理计量、标准、检验检测、认证认可等“一站式”技术服务。组织省级专家对服务站40名业务骨干开展业务培训，有效提升人员“一站式”服务能力。
全要素保护知识产权，激发企业创造力
推进知识产权强市战略，全市累计有效发明专利拥有量410件，每万人有效发明专利拥有量3.71件，同比增长17.41%。落实项目资金，兑付专利发明、成果运用转化等惠企资金220万。加快知识产权运营平台建设，非织造布产业知识产权运营中心项目已通过招标阶段，6月底可正式上线运营。加快促进“知产”变“资产”，促成5家企业获得知识产权质押融资信贷额度4200万元，帮助顾大嫂食品有限公司获批200万元商标质押贷款，实现商标质押融资“零的突破”。加强商标品牌培育，推进“一村一品”建设，完善市级驰名商标培育库建设，引导仙粼化工、丝宝集团开展驰名商标培育；帮助雅致商标完成商标国际注册。指导市无纺布协会成功申报“仙桃无纺布”集体商标，推进图形集体商标注册。协调九珠公司与沙湖镇禽蛋协会就沙湖皮咸蛋商标进行交接，指导协会注册“沙湖咸蛋”地理标志证明商标，打响沙湖皮咸蛋品牌。
全过程规范行政执法，提升市场监管力
强化信用监管。开展部门联合“双随机、一公开”监管，发起联合抽查任务40个，抽查检查对象254户，拟将13户经营主体列入异常经营名录，任务完成率达100%。推进“互联网+监管”，录入数据信息12.2万条，事项覆盖率达42.55%，任务完成率稳超预期目标。开展信用分级分类监管，归集经营主体信用等级3.5万户，对信用等级为A、B的坚持无事不扰，对信用等级为C、D的实行每年一次的全覆盖检查，依法将8户经营主体列入经营异常名录，将1户经营主体列入严重违法失信名单。强化法治监管。落实行政执法三项制度，制定《行政执法全过程记录制度》和《行政执法记录仪使用管理办法》，行政处罚信息公示准确率达到100%；坚持重大执法决定法制审核，市局党组集体研究5万元以上罚没款案件31件，减轻处罚或不予处罚案件79件；推进包容审慎监管，坚持“处罚与教育相结合、过罚相当”原则，对6起轻微违法行为实行首违免罚。强化智慧监管。启用智慧监管“一张网”，3700多户经营主体入网清单化认领自查任务，自觉履行“日管控、周排查、月调度”责任，证照是否在有效期内、设备是否检验合格、存在哪些风险隐患等信息一目了然，让企业主体责任和监管始终走在风险前面。
全链条排查风险隐患，夯实安全保障力
严格食品安全监管。落实落细食品安全属地领导干部包保责任和企业主体责任，市、镇、村三级干部包保食品企业责任网络基本建立，625名领导干部包保732家食品企业，每季度开展1次风险隐患督导排查；488家食品企业配备了食品安全总监，880家配备了食品安全员。持续推进“守查保”专项行动，检查各类食品生产经营户3.1万户，消除风险隐患1.2万处，检查覆盖率100%，问题处置完成率99.94%。开展食品安全免费快检，检测食用农产品2.2万批次，合格率达99.13%。严格药品安全监管。上传智慧监管记录1401次，上报药品不良反应560例、医疗器械不良事件161例、化妆品不良反应44例、药物滥用监测报告16份。完成“两品一械”监督抽检79批次，核查处置不合格药品1批。从严推进防疫物资稳价保质、高风险医疗器械、医疗美容行业专项整治，立案一般程序案件40件，办理简易程序案件17件，移送涉刑案件2件，荣获全省医疗美容行业突出问题专项治理工作成绩突出集体。严格特种设备安全监管。开展消防安全、春节复工复产、化工专项排查等专项整治行动，通过智慧监管系统下达企业检查任务687个，完成检查504家，发现隐患126处，立案查处14起；开展企业主体责任年活动，发放宣传资料2000份、设置宣传专栏52个，悬挂标语800条、电子显示屏滚动播放安全宣传标语2500次。严格工业产品质量安全监管。开展家用电器及建筑装饰材料等产品质量监督抽查，排查相关市场经营主体300家，现场抽检取暖小家电、电线电缆、烟花爆竹、消防产品等产品256批次；开展农资、润滑油、液化石油气专项抽查，抽检20批次；核查处置不合格产品42批次，以标准化理念规范质量安全监管。（通讯员李祥 金泽扬）
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