云南大理州市场监管局全力推动市场监管事业不断迈上新台阶

讲政治 敢担当 破困局 开新篇

云南大理州市场监管局全力推动市场监管事业不断迈上新台阶

□ 苏字承 本报记者 黄小军

2022年以来，云南省大理白族自治州（以下简称“大理州”）市场监管局坚持改革加速度、发展求突破、监管提质效、服务上水平，全州市场监管事业不断迈上新台阶。该局因产品质量安全监管保障贡献突出被市场监管总局通报表扬。在全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动中，被人社部和市场监管总局通报表扬。2022年全国、云南省12315效能评价为优秀。全州经营主体数量较上年底增长19.42%。该州食品安全“均衡抽检”经验在云南省推广。该州食品检验检测院荣获“全国科普活动优秀组织单位”称号。该州质量技术监督综合检测中心获批设立云南省市场监管系统首个省级博士后科研工作站。

着力优化营商环境

力促经营主体倍增

大理州市场监管局认真贯彻落实上级稳住经济大盘的决策部署，千方百计稳住经营主体，进一步深化商事制度改革。大力推行市场监管领域行政审批事项全流程网上办理，市场监管领域行政审批事项实现100%网上可办；牵头研究制定《助企纾困稳市场主体22条措施》等政策文件并推动落实；建立局领导班子成员挂钩联系企业制度，组建党员志愿服务队深入经营主体开展政策宣传、政策服务、政策兑现和帮扶解难工作；认真落实减税降费政策，减免、停征检验检定收费956.9万元；继续推行州级为新设立企业提供免费刻制公章及邮寄营业执照服务。

该局牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓经营主体培育”的理念，认真贯彻落实《经营主体登记管理条例》，认真履行领导小组办公室职责，全力抓好经营主体倍增工作。截至今年4月底，全州实有经营主体340808户，同比增长18.23%，较2022年底净增12034户。

开展监管专项行动

严守四个安全底线

大理州市场监管局严守食品、药品、特种设备、工业产品“四个安全”底线，全州市场监管领域未发生区域性、系统性、行业性安全事件。严格食品安全监管，推动食品安全属地管理责任和经营主体责任落实，将49610户食品生产经营主体划分为ABCD4个等级，分层分级由5591名干部包保督导；制定关于加强特色食品、校园食品、农村食品等3项监管工作制度，围绕重要节点组织开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，强化食品安全风险防控和应急管理。

该局严格药品安全监管，出台《大理州全面加强药品监管能力建设若干措施》等规定，并组建假劣药品认定工作委员会，突出2022年药品安全专项整治、“药剑”2022联合行动等专项整治；严格特种设备监管，建立特种设备安全双重预防工作机制，健全特种设备问题隐患和制度措施“两个清单”，推进大理州特种设备安全专项整治三年行动各项工作落细落实；严格工业产品质量安全监管，坚持问题导向，进一步督促企业落实产品质量安全主体责任，突出重点产品、重点企业、重点环节、重要节点，加强产品抽查。

树立标杆打造品牌

营造诚信竞争环境

在质量提升工作方面，大理州政府质量工作社会公众满意度云南省排名第4位、公共服务满意度云南省排名第3位。祥云“红色传承”教育服务业标准化试点、大理爱君家政服务标准化试点、下关沱茶（集团）消费品标准化试点3个国家级标准化试点建设稳步推进；发布20项地方标准。

在消费维权工作方面，该局畅通投诉举报渠道，充分发挥12315投诉举报平台作用，依托互联网平台、微信小程序、手机App受理涉旅消费纠纷。2022年，大理州共受理投诉、举报、咨询39640件，为消费者挽回经济损失1034.33万元。结合大理州旅游市场秩序整治，深入开展“诚信经营放心消费”示范创建工作，该州共创建示范（承诺）店和无理由退货店552户，鹤庆县新华银器小镇在云南省首家创建为“诚信经营放心消费示范小镇”。

在知识产权保护方面，国家知识产权局商标业务大理州受理窗口平稳运行，该州新设立1个知识产权维权援助中心和19个知识产权维权援助工作站。

新闻宣传常态化

舆情处置机制化

大理州市场监管局紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神以及制止餐饮浪费专项行动、落实“四个安全”要求、优化营商环境等工作，统筹线上线下各类媒体载体做好市场监管新闻宣传工作。

该局充分运用政府门户网站和政务新媒体，公示公开和宣传报道市场监管工作信息，政务公开和新媒体工作被大理州政府办公室考核为优秀等次；积极稳妥地开展网络舆情应对处置工作，制定《大理州市场监管局舆情监测和应急处置办法》《大理州市场监管局网络信息发布和监看管理办法》，实现了舆情工作有组织领导、有机构人员、有工作机制，进一步规范全州市场监管系统舆情分类处置、优化流程、统筹协调等工作。

深入加强廉政建设

打造市场监管铁军

2023年，大理州市场监管系统继续深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕云南省委“3815”战略谋划和云南省市场监管局“1234”工作思路，按照大理州委州政府“拼经济、破困局、开新篇”的要求，切实增强效率意识，主动担当作为，全力服务大理州高质量发展。

大理州市场监管局将持续深化商事制度改革，全力落实好“证照分离”改革和“一网通办”，加大电子营业执照和电子证照应用执行力度，全力促进经营主体倍增，力争全州经营主体总数达到37万户以上；严格落实“四个安全”监管责任，全面压实生产经营单位主体责任，确保全州不发生区域性、系统性、行业性安全事故；认真贯彻落实《质量强国建设纲要》，组织实施好《大理州“十四五”质量强州规划（2021—2025年）》。该局还深入开展“标准化+”行动，力争新发布地方标准10项以上；积极推进法治监管、信用监管、智慧监管，积极推进基层能力建设，全力夯实市场监管现代化基础；坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署以及云南省、大理州党委要求，从严落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，造就一支讲政治、会监管、严执法、善服务、守纪律的市场监管铁军。

《中国质量报》