重庆渝北区“三个创新”深入推进食品安全“两个责任”落实

企业将食品安全管理制度嵌入质量管理体系

重庆渝北区“三个创新”深入推进食品安全“两个责任”落实

□ 黄志毅 本报记者 谢 旺

目前，重庆百事天府饮料有限公司在每周品质协调周会上增加周排查会议，在工厂绩效月会上增加月调度会议，对食品安全隐患进行排查、处理。重庆嘉士德食品有限责任公司将“日管控、周排查、月调度”和生产车间体系运行管理相结合，将食品安全工作落实到每个环节的管理人员。重庆秦妈食品有限公司把企业所排查的风险管控清单，嵌入HACCP危害分析中进行日常管控，并建立考核机制。

这些成果是创新企业监管机制的一部分表现。在渝北区食药安办的指导下，食品生产经营企业建立完善食品安全管理制度，促进食品安全主体责任落实更为快速有效。渝北区加强对纳入包保的11662家食品生产经营主体的宣传培训，并对其中2784家重点主体开展线下集中学习，让企业吃透文件精神，防止政策落实“一刀切”。该区纳入包保的食品生产企业100%建立了相应的食品安全管理制度，并将“日管控、周排查、月调度”等制度有机嵌入原有的质量管理体系。

今年以来，渝北区创新组织架构、包保体制、企业监管等，持续深入推进食品安全“两个责任”落实落细，食品安全管理体系不断健全，管理效能持续提升。

创新组织架构，属地管理更高效。渝北区要求镇街食药安办设在镇街内设机构，完善人员配备，细化工作规则。在食品安全日常管理及落实“两个责任”工作中，积极发挥镇街食药安办的统筹协调作用，组织各级包保干部开展宣传培训共计1555人次。督促各级包保干部每个季度至少开展一次督导。对村（社区）包保工作落实情况进行督查，联合市场监管部门对督导发现的问题进行核查处置。截至目前，全区督导发现的问题已整改完成116个，完成率79%。重新调整后的镇街食药安办在沟通协调、解决食品安全问题方面，能更好整合监管资源，监管效率有明显提升，在落实食品安全属地管理方面起到了积极作用。

创新包保体制，工作开展更顺畅。渝北区将包保工作有机融入镇街领导分片联系机制和基层网格体系，根据镇街领导所联系村（社区）、村（社区）干部所联系的居民小组来分配包保主体，不打破原有的工作体系。对包保干部范围进行拓展，针对食品生产经营主体集中、数量大的片区，将包保干部范围延伸到网格员，通过调整，目前全区镇街级包保干部176人，人均包保主体3.1户，村（社区）级包保干部987人，人均包保主体9.8户，包保比例更为合理。该区还结合原有的工作微信群，建立涵盖镇街食药安办、市场监管所、包保干部、包保主体高效便捷的联络体系，使各项工作要求、指导方针迅速传达到位。

《中国质量报》【落实食品安全“两个责任”·地方】