聚焦平台经济和数字经济！上海这个区，创建“全国网络市场监管与服务示范区”

中国质量新闻网讯 日前，经市场监管总局同意，上海市杨浦区参与创建第二批全国网络市场监管与服务示范区。

（杨浦区召开创建“全国网络市场监管与服务示范区”动员部署会，市市场监管局党组书记、局长倪俊南出席会议并讲话）

全国网络市场监管与服务示范区是指经市场监管总局认定，网络市场监管与服务制度健全、机制完善、管理规范、创新能力强，对全国网络市场监管与服务具有示范引领作用的特定区域。

近年来，杨浦区网络经济蓬勃发展。截至目前，杨浦全区有数字经济企业近5000家，年度总产出近5000亿元。其中，数字经济核心产业产出超过千亿，约占全区数字经济总体规模的三分之一。总体来看，杨浦数字经济呈现出集中度贡献度较高、重点产业突出、产业数字化对传统产业带动作用明显等特点。接下来，市市场监管局将加强与杨浦区的沟通协调和交流合作，形成工作合力，共同推进示范区创建工作有序开展，推动平台经济和数字经济健康发展。

强化数字赋能

完善数字经济政策供给。探索建立区域数字经济发展常态化监测指标体系，聚焦重点领域布局数字经济“一区一赛道”，谋划配套政策，推动杨浦数字经济做大做强。

助推数字经济集聚发展。布局元宇宙、绿色低碳、智能终端等新赛道，细化数字经济产业地图。聚焦四大功能区，为数字经济高成长性企业提供更多研发设计、小试中试、商务办公等复合型载体空间。

促进线上线下融合发展。推动电商平台健康发展，推动知名电商平台与重点商业载体联合赋能，鼓励重点商业企业、老字号企业搭载知名电商平台培育直播经济和粉丝经济。

创新监管方式

推进智慧监管进程。充分运用数字技术提升监管智能化水平，运用多源数据为经营主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。推广运用“网络交易监测监管五级贯通系统”，完善网络经营主体数据库，加强异地协查协作。

完善信用分类监管。结合“互联网+监管”系统探索开展信用分级分类监管，根据企业信用等级确定差异化的监管措施。

健全协同监管制度。加强跨部门联合监管，将“互联网+监管”平台打造成集信息查询、协同监管、联合惩戒、决策分析等功能为一体的立体化、智能化平台。

优化服务举措

提升便利准入能级。深化“AI+政务服务”能力建设，构建线上线下“泛在可及”的服务体系。

建立包容审慎机制。全面推行轻微违法不罚和首次违法免罚制度，激励企业创新创造。深化数字经济企业合规改革试点，聚焦数据合规建设，制定企业数据合规标准。

持续质量提升行动。依托“植入质量因子的孵化全链条杨浦模式”提供质量问诊、技术帮扶等“一站式”综合质量服务。深入实施企业“首席质量官”制度，探索开展在线新经济企业联合标准化试点项目。

服务放心网络消费。指导平台企业建立健全交易规则和服务协议，畅通投诉举报渠道，完善投诉处理制度和争议在线解决机制。（供稿：上海市市场监管局）