《上海市市场监督管理局2023年“双随机、一公开”抽查计划》印发

1

企业公示信息和登记事项抽查

已报送上年度年报的企业（含注册资本实缴制企业、类金融企业）

对市场主体登记注册行为的监管，对市场主体公示信息的监管，自媒体广告内容检查

3%

83000

牵头：

信用监督管理处

配合：

广告监督管理处

市局

7—11月

2

外国企业常驻代表机构登记事项抽查

已报送上年度年报的外国企业常驻代表机构

对市场主体登记注册行为的监管

3%

70

信用监督管理处

区局

2—6月

3

个体工商户、农民专业合作社抽查

已报送上年度年报的个体工商户、农民专业合作社

对市场主体登记注册行为的监管，对市场主体公示信息的监管

3%

15590

信用监督管理处

区局

2—6月

4

2022年本市养老机构收费随机抽查

本市保基本养老机构

对经营者价格行为的监管

10%

70

反垄断和价格监督检查办公室

区局

1—12月

5

2022年本市公办幼儿园收费随机抽查

本市公办幼儿园

对收费行为的监管

10%

100

反垄断和价格监督检查办公室

市局、区局

2—11月

6

直销企业随机抽查

总部在本市的直销企业

重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查，自媒体广告内容的检查

50%

5

牵头：

反不正当竞争处

配合：

广告监督管理处

市局

3—5月

7

为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务抽查

农副产品市场、花鸟市场、古玩市场、小商品市场

对野生动植物非法交易相关行为的监管

100%

800

网络交易和市场规范监督管理处

区局

4—8月

8

拍卖经营活动抽查

拍卖企业

对拍卖行为的监管，对文物市场违法行为的监管

50%

300

网络交易和市场规范监督管理处

市局

7—8月

9

文物经营行为抽查

古玩市场、其他文物经营企业

对文物市场违法行为的监管

50%

20

网络交易和市场规范监督管理处

市局

7—8月

10

对电子商务平台经营者履行主体责任的抽查

电子商务平台经营者

对电子商务平台经营者制定平台服务协议和交易规则的监管，对电子商务平台经营者公示平台服务协议和交易规则信息的监管，对电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则的监管，对电子商务经营者区分自营的业务的监管，对电子商务平台经营者提供信用评价的监管，对电子商务经营者对平台内用户管理的监管，对电子商务平台经营者搭售行为的监管，对电子商务经营者登记核验真实信息的监管，对电子商务经营者信息保管的监管，对广告活动的监管，对食品和食用农产品的生产经营者的监管，对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营者的经营活动的监管，对保健食品经营者经营活动的监管，对法定计量单位的监管，对列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品水效标识计量的监管，对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品能效标识计量的监管

100%

80

牵头：

网络交易和市场规范监督管理处

配合：

广告监督管理处、食品经营安全监督管理处、特殊食品安全监督管理处、计量处

市局

9—10月

11

电子商务经营者随机抽查

经营类电子商务经营者

对电子商务经营者亮照亮证的监管，对电子商务经营者披露信息的监管，对电子商务经营者向消费者显示搜索结果的监管

25%

1250

网络交易和市场规范监督管理处

市局

4—6月

12

对广告经营者、广告发布者建立、执行广告管理制度等情况的抽查

全市广告经营者、发布者

对广告活动的监管（建立并执行相关广告管理制度、虚假广告、违法广告代言活动等的行政检查）；对野生动植物非法交易相关行为的监管（为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的行政检查）

5%

3600

牵头：

广告监督管理处

配合：

网络交易和市场规范监督管理处

市局

4—10月

13

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的抽查

全市申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查的企业

对广告活动的监管

15%

70

广告监督管理处

市局

7—9月

14

对生产领域的产品质量进行监督抽查

纳入产品质量监督抽查方案的本市生产企业

对产品质量的安全监管

100%

600

产品质量安全监督管理处

市局、区局

1—12月

15

对生产列入目录产品且已经获得生产许可证的企业进行行政检查

全市取得工业产品生产许可证企业

对生产列入目录产品的企业的监管

100%

150

产品质量安全监督管理处

区局

1—11月

16

对生产领域的食品相关产品质量进行监督抽查

纳入食品相关产品质量监督抽查方案的本市生产企业

对食品相关产品质量安全的监管

100%

200

产品质量安全监督管理处

市局、区局

1—11月

17

对食品相关产品生产许可企业进行行政检查

全市告知承诺取得食品相关产品生产许可证的企业全覆盖例行检查

对实施生产许可管理的食品相关产品的监管

100%

80

产品质量安全监督管理处

区局

1—11月

18

对食品相关产品生产活动进行行政检查

全市食品相关产品生产许可证获证企业证后监管

对食品相关产品生产企业的生产活动的监管

100%

400

产品质量安全监督管理处

区局

1—11月

19

对通过告知承诺取得生产许可证的企业的检查

全市首次通过告知承诺取得生产许可证的企业

对市场主体承诺真实性的检查

10%

50

产品质量安全监督管理处

区局

1—11月

20

对食品相关产品生产者（不含实施生产许可证管理的）、销售者实施日常监管

全市食品相关产品生产者、销售者

1．对食品相关产品生产者（不含实施生产许可证管理的）实施日常监督检查

2．对食品相关产品销售者实施日常监督检查

10%

500

产品质量安全监督管理处

区局

1—11月

21

食品生产企业随机抽查

获证食品生产企业

对食品（含食品添加剂，不含特殊食品）生产企业的食品生产活动的监管

食品安全信用风险等级为A的企业为50%；食品安全信用风险等级为B、C、D级的企业为100%

1200

食品生产安全监督管理处

区局

2—11月

22

食品生产加工小作坊随机抽查

获准产证食品生产加工小作坊

对食品生产加工小作坊的食品安全的监管

100%

6

食品生产安全监督管理处

区局

6月

23

食品生产企业承诺真实性抽查

采用承诺告知获得食品生产许可证的企业

对市场主体承诺真实性的检查

10%

10

食品生产安全监督管理处

区局

9月

24

餐饮服务单位抽查

餐饮服务提供者（除集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、养老院食堂）

对食品和食用农产品的生产经营者的监管，对餐饮服务食品安全的监管，对餐饮业经营者的监管，对餐饮服务生活垃圾的监管

5%

4500

食品经营安全监督管理处

区局

1—12月

25

酒类商品经营者抽查

酒类商品经营者

对从事酒类零售业务活动的经营者的监管，对从事酒类批发业务活动的经营者的监管，对酒类商品批发许可的监管

5%

3500

食品经营安全监督管理处

区局

1—12月

26

集体用餐单位抽查

学校、幼托机构、养老机构食堂等集中用餐单位

对集体用餐单位的监管

100%

4800

食品经营安全监督管理处

区局

1—12月

27

集体用餐配送单位抽查

集体用餐配送单位、中央厨房

对集体用餐配送单位的监管

50%

150

食品经营安全监督管理处

区局

1—12月

28

食用农产品销售市场抽查

食用农产品集中交易市场开办者、食用农产品销售者

对食用农产品市场销售质量安全的监管

10%

1200

食品经营安全监督管理处

区局

1—12月

29

一般风险食品销售抽查

除风险等级为D级外的食品销售者

对食品和食用农产品的生产经营者的监管

5%

8000

食品经营安全监督管理处

区局

1—12月

30

2023年特殊食品销售抽查

特殊食品（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）经营者（含入网特殊食品经营者）

对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营者的经营活动的监管，对保健食品经营者经营活动的监管，对广告活动的监管

50%

18000

牵头：

特殊食品安全监督管理处

配合：

广告监督管理处

市局

2—11月

31

2023年特殊食品生产抽查

特殊食品（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）生产企业

对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业的生产活动的监管，对保健食品生产企业生产活动的监管

100%

40

牵头：

特殊食品安全监督管理处

市局

2—11月

32

食品安全监督抽检

市场在售食品

对生产经营食品的抽样检验

（对象为食品，对食品种类全覆盖）

51860

食品安全抽检监测处

市局

1—12月

33

特种设备使用单位随机抽查

特种设备使用单位

对单位的特种设备使用登记行为的监管，对个人的特种设备作业人员行为的监管

25%

25000

特种设备安全监察处

区局、市局执法总队

1—12月

34

计量标准建标单位随机抽查

计量标准建标单位（含法定计量检定机构和在浦东新区和奉贤区自我声明开展计量检定的企业）

对通过计量标准建标考核单位计量标准器具的监管，对授权的法定计量检定机构的监管，对市场主体承诺真实性的检查，对注册计量师的监管

30%

40（含法定计量检定机构12家）

计量处

市局

2—12月

35

计量器具产品质量、商品量、商品包装、能效水效标识产品抽查

计量器具、商品、能效水效标识产品生产、销售企业

对计量器具型式批准的监管，对市场主体承诺真实性的检查，对定量包装商品的计量的监管，对商品包装的监管，对列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品水效标识计量的监管，对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品能效标识计量的监管

/

2300批次产品

计量处

市局

1—12月

36

在用计量器具及零售商品计量随机抽查

企业、事业单位、个体工商户及其他经营者（其中零售商品为以重量结算的食品、金银饰品）

对计量器具及计量活动的监管，对非法定计量单位的计量器具的监管，对商品包装的监管

15%

1000

计量处

区局

2—11月

37

型式批准（含标准物质）随机抽查

在我国制造、销售、进口计量器具（含标准物质）的企业、事业单位、个体工商户及其他经营者

对计量器具型式批准的监管，对进口计量器具型式批准的监管，对国家标准物质研制、生产单位的国家标准物质质量和生产条件的监管

10%

43

计量处

区局

2—11月

38

能效、水效标识符合性随机抽查

能效、水效标识产品经营企业

对列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品水效标识计量的监管，对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品能效标识计量的监管

10%

80

计量处

区局

2—11月

39

能源计量随机抽查

重点用能单位

对中华人民共和国境内用能单位从事能源计量活动实施能源计量的监管

5%

40

计量处

区局

2—11月

40

对制作、销售的公共信息图形标志的行政检查

全市相关企业

对制作、销售是否符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共信息图形标志检查

30%

30

标准技术管理处

市局

7—10月

41

团体标准自我声明随机抽查

社会团体

对团体标准自我声明公开的监管

5%

16

标准创新发展处

市局

3—5月

42

企业标准自我声明随机抽查

本市相关企业

对企业标准自我声明公开的监管

5%

280

标准创新发展处

市局

5—10月

43

商品条码随机抽查

商品条码使用企业

对企业商品条码有效性的监管

5%

300

标准创新发展处

市局

5—10月

44

2023年强制性认证活动检查

强制性产品认证获证企业

对认证机构认证活动和认证结果的监管；对强制性产品认证目录内产品的监管；对认证从业人员的监管；对认证证书和认证标志的监管；对指定认证机构和实验室的强制性产品认证、检验检测活动及结果的监管

8%

70

认证监督管理处

市局

4—12月

45

2023年认证从业机构监督检查

认证从业机构

对认证机构认证活动和认证结果的监管；对认证从业人员的监管

8.5%

10

认证监督管理处

市局

4—12月

46

2023年管理体系认证活动获证组织监督检查

质量管理体系认证活动获证组织

对认证机构认证活动和认证结果的监管；对认证从业人员的监管；对认证证书和认证标志的监管

100%

100

认证监督管理处

市局

4—12月

47

2023年有机产品认证获证组织监督检查

有机产品认证获证组织

对有机产品认证的监管

7.5%

15

认证监督管理处

市局

4—12月

48

检验检测机构随机抽查

本市获得资质认定许可的检验检测机构

对检验检测机构及其活动的监管

25%

260

认可与检验检测监督管理处

市局、区局（区局抽查比例不低于15%）

4—12月