深圳市市场监管局推出23条创新措施进一步激发市场活力

以更优营商环境支撑更高质量发展

深圳市市场监管局推出23条创新措施进一步激发市场活力

□ 傅江平 许创业

近日，深圳市市场监管局印发《关于激发市场活力 促进高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦4个方面推出23条创新措施，进一步精准帮扶市场主体，激发市场主体发展活力，提振市场信心，更好服务深圳经济社会高质量发展大局。

深圳市市场监管局相关负责人表示，2022年，深圳市“开办企业”指标在广东省全省营商环境评价中位居第一档。深圳市市场监管局着力培育壮大市场主体，全年共推动3714户个体工商户转型升级为企业，新增市场主体突破50万，市场主体总量稳居全国大中城市首位。此次推出《若干措施》，是继续锚定高质量发展这一首要任务，从职能角度出发，聚焦企业全生命周期制定的提振市场信心、促进企业高质量发展的深化举措，也是在高质量发展中坚决走在前列、勇当尖兵的创新实践。

6大举措将助力深圳市市场主体准入准营环境进一步优化，包括推行线上线下一体化审批服务、压减许可审批时限、优化许可审批事项、推动许可审批跨城互认、扩大3C免办便捷通道、开展商事登记帮办服务等。这6项措施是深圳市市场监管局推进准入准营便利化、深化商事制度改革，服务高标准市场体系建设的重要举措。其中，深圳市市场监管局将推行线上线下一体化审批服务。全面恢复市、区、街道三级大厅窗口服务，开通市场监管政务服务咨询窗口，加挂“‘办不成事’反映窗口”牌子，推进行政审批二次不予受理即上门服务，提供事前合规指导；推进深圳与广州市、中山市食品许可跨城互认试点改革，加快实施食品经营企业中央厨房配送资质互认、餐饮管理企业资质互认、利用自动设备从事预包装食品销售资质互认，实现企业“一地办证、多地经营”。

9项措施助力市场主体提升竞争力，包括发展知识产权金融、深化实施专利转化计划、提供普惠技术服务、助力企业提升安全管理水平、创新企业名称保护机制、增强企业质量和品牌发展能力、深入推进实施深圳标准认证、发挥信用体系助企作用、规范涉企收费等。其中，深圳市市场监管局将推进公共技术平台开放共享，推动大型检测仪器设备尤其是高端仪器设备向企业开放，满足企业研发、检测需要。对药品、医疗器械、化妆品中小微企业提供委托检验5折收费优惠政策，为中小微企业提供药品、医疗器械、化妆品检验菜单式免费的技术咨询与培训服务，强化企业科研能力培育。

4项措施聚焦加强相关重点行业帮扶，包括加大食品产业帮扶力度、助推预制菜产业健康发展、加大生物医药产业扶持力度、促进平台经济高质量发展。这4条措施聚焦培育重点行业产业发展，着力清除行业发展的制度性障碍，赋能行业企业有效提升竞争力，降低合规经营风险，实现产业高质量发展。如在预制菜产业方面，将以打造全国预制菜产业发展高地为目的，加快制定深圳市预制菜产品的市场准入措施，加快推进深圳预制菜产业高质量发展；在医药产业方面，搭建药品审评大湾区分中心与药品研发生产企业的沟通桥梁，推进更多品种、更多项目尽快产业化。

4项措施助力推进包容审慎监管执法，包括审慎实施产品质量监管、审慎实施广告监管执法、强化信用风险分类管理运用、完善企业信用监管包容机制。其中，对涉及特种设备逾期未年检的行政处罚，未造成不良后果、及时整改的，经企业申请，可以缩短行政处罚信息的最短公示期；对因通过登记住所无法联系或逾期未年报被载入经营异常名录的企业，经申请核实确受疫情影响的，删除相关异常信息；对逾期一年未年报的企业，不予行政处罚，主动指导年报填报，推进完善信用包容管理。

《中国质量报》