落实食品安全“两个责任” 广东省佛山市南海区开展包保督导工作

中国质量新闻网讯 日前，广东省佛山市南海区食安办主任、南海区市场监管局局长李炬昆带队，到大沥镇对12家“包保”对象企业开展集中督导活动，并对食品经营单位经营情况开展调研。

在南海区大沥镇永旺梦乐城，李炬昆重点检查了超市的生鲜区、熟食区、现场制售区等风险较高的食品，检查索证索票、食品标签、从业人员健康证以及个人卫生防护等情况，要求企业一定要建立健全食品安全追溯体系，加强食品安全培训，补短板、堵漏洞、防风险、守底线，筑牢食品安全屏障。

当天除了现场检查包保食品经营单位，督导组还召开首轮督导座谈会。会议上，李炬昆详细了解大沥镇12家包保企业生产经营情况，并围绕如何落实好企业食品安全主体责任进行了充分交流。

随后，督导组对食品安全包保工作实施方案进行了解读。

为认真贯彻《国务院食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》（食安委发〔2022〕7号）要求，进一步健全落实食品安全企业主体责任、属地管理责任的工作长效机制，食品安全包保工作已在南海全面铺开。

食品安全包保的工作要求是以市为一个单元进行开展，将全市所有的食品生产经营单位按照经营规模和食品安全风险等级划分为A、B、C、D四级，由市、区、镇街、村居的领导分别对应包保。具体到区，包保干部包括各级党政领导、各级食安委成员单位主要负责人，以及村居的“两委”干部和村居的食安办协管员，每一位都负责对一定数量的食品生产经营单位进行包保。要求每个季度至少对包保的单位开展１次督导，包括线上或线下、单独或集中督导多种形式，但是对高风险的企业必须开展现场督导。

“全面落实食品安全责任制，压紧压实食品安全属地管理和企业主体‘两个责任’。”会上，李炬昆向包保干部提出几点要求。

一是提高思想认识，强化底线思维。“包保”工作是国务院食安委在全国范围内推进的一种创新工作机制，目的是强化企业主体责任、属地管理责任的落实。由领导干部与各经营主体建立“包保”关系，直接了解企业的经营状况，督促企业落实好主体责任，指导和帮助企业解决问题，才能在更高层次、更大范围上减少食品安全事故的发生。二是对照任务清单，逐一完善工作。企业要根据《任务清单》，对照指标、查摆问题，找出食品安全管理的差距和短板，迅速投入资源和精力予以完善。“清单”中明确的都是食品安全管理层面上基础性的要求，只要企业重视，以上率下，层层传导压力，将责任分解落实到岗、到人，是完全可以达到要求的。三是加强人员培训，提高操作水平。针对企业反映的食品操作人员流动性大、专业素质不高的问题，要求通过政府部门、协会、企业自身的努力，投入资源，开展多渠道、多层次、多形式的业务培训，加强食品安全教育，提高食品安全人员的专业素养和操作水平，尤其是要重视对食品安全总监、食品安全员的业务培训，以点带面，促进企业食品安全管理水平的整体提升。四是加强业务沟通，促进政企互动。“包保”牵头单位要及时将食品安全政策法规和科普宣传资料等传达给企业，积极帮助企业解决一些食品安全问题。同时，企业也要主动沟通本单位食品安全状况，对于重大安全问题要及时报告、及时处置。

接下来，南海将深入推进食品安全包保工作，各部门、各社区攻坚克难，真抓实干，全面提升食品安全治理水平。（来源：南海市场监管）