江苏苏州市开展质量基础设施“一站式”立体惠企服务

质量赋能“吴优办” 质量基础“办无忧”

江苏苏州市开展质量基础设施“一站式”立体惠企服务

□ 王伟红 本报记者 蔡美萍

江苏省苏州市委市政府将质量强市战略纳入国民经济和社会发展规划，形成统筹推进质量发展的总蓝图、路线图、施工图。深入实施质量强市战略，已成为苏州市市场监管局着眼“大质量”，服务高质量发展大局的扎实举措。

2020年以来，苏州市市场监管局积极推进“质量强市”战略，探索融合标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源的质量基础设施“一站式”服务，打造“质量赋能‘吴优办’，质量基础‘办无忧’”品牌，已完成建设一个市级质量基础设施“一站式”服务中心，5个产业“质量接力站”、10个县市（区）“质量赋能站”的“1+5+10”质量基础设施“一站式”服务网络布局，实现了“质量赋能区域全覆盖+质量接力产业全链条”精准服务中小微企业和创新产业集群发展，助力提升产业核心竞争力。

自获批江苏省试点以来，苏州共计开展服务9034家次，受理企业、行政单位、市民等各类咨询2638次，开设质量基础培训134次，对8458人次进行了相关培训，开展了“江苏精品”、质量奖、质量提升等专题技术辅导活动，帮助70多个企业实施质量信用等级评价、第三方满意调查等服务工作。今年6月，苏州市质量基础设施“一站式”服务试点顺利通过验收。

“质量赋能站”三统一

苏州质量基础设施“一站式”服务面向开发园区、产业园区设立“质量赋能站”，为相应区域及企业特别是中小微企业提供规范化、精准化、协同化的质量基础设施综合服务，实现中小微企业、个体工商户就近办理质量基础服务。

“我们不仅要记录企业的诉求，更应提前介入，主动帮助企业。”在一次深入交流中，市场监管部门与行政审批部门在质量提升工作上一拍即合，决定将质量基础设施“一站式”服务提前至行政审批环节。今年9月，吴中区政务服务中心质量赋能站正式揭牌启用。“通过质量基础设施‘一站式’服务，在一个地方即可了解办理计量、标准、检验检测、品牌认证、知识产权等方面的业务，企业办理相关业务十分方便高效。”作为该站的首批体验企业，追觅科技（苏州）有限公司相关负责人介绍，以往需要跑多个专业部门的事情，现在“一站式”即可解决。企业在开办一段时间之后，关于质量提升方面的需求会逐渐增多，但按照以往的职能划分，行政审批职能并没有相关业务。据吴中区政务服务中心市场准入综窗组长姜维介绍，以往当企业提出相关咨询时，窗口会向市场监管部门转交。

“质量赋能站”各站点按照统一服务项目、统一服务标准、统一人员管理的要求，紧贴企业需求开展“管家式”服务，为企业开展质量基础设施知识宣贯，通过质量技术帮扶、质量对比提升等行动，助力园区版块优化营商环境，提升服务效能，实现质量基础的“办无忧”。

诚泰电气股份有限公司是昆山本地一家集研发、生产及销售LED光学材料、教育照明产品（侧发光平板灯）于一体的高新技术企业。昆山市光电产业质量基础设施“一站式”服务中心工作人员在日常走访中发现，该公司的部分工序工作效率低，部分操作会导致产品质量下降。服务中心引入技术机构作为支撑，多次深入企业一线，与公司主要负责人反复多次线上线下沟通，宣传讲解ISO9001质量管理体系要求，最终确定质量提升方案，实现企业人工成本和产品成本双节约。

因设备故障维修花费的物料损耗成本，由每月3.2万元下降至每月2.5万元；平均故障间隔时间，由8.6小时提升到10.2小时……苏州阳山天然矿泉水有限公司在接受浒墅关经济技术开发区质量赋能站质量帮扶后，不仅实现物料损耗成本下降，解决了一系列生产问题，还提高了广大员工主动性，提升了员工综合素养，为公司的长远发展贡献了团队智慧。

线上线下立体服务

苏州市质量基础设施“一站式”服务积极打造线上“苏质汇”服务平台，建设线下服务站点，形成了线上线下结合的立体式服务模式。围绕规上企业质量发展、中小微企业质量提升，综合质量基础设施相关要素，实现打包办理、一次办好，为企业提供标准化、精准化、便捷化、协同化的“一站式”服务。通过整合资源、不断完善，为企业提供线上办理、线上诊断、线上援助、线上咨询等功能，实现质量基础信息“一键查”、质量基础服务“协同办”、质量基础设施“集中享”。

在产业链发展的整体性、系统性基础上，以产业质量“接力站”为媒介，深入园区、产业“巡回问诊”，识别发展短板，摸清重点问题，厘清问题症结，找出关键因素，提出解决方案，精准帮扶，分类实施，推动产业链上下游发展问题协同解决。同时，通过“质量赋能站”，对中小企业、初创企业开展设施共享、政策速递、集中会诊等活动，有针对性地提升中小企业、个体工商户、初创企业产品质量和管理质量。

“通过质量奖的相关知识培训，我们进一步认识到质量奖对企业的重要性。”在参加苏州工业园区质量基础设施“一站式”服务中心（以下简称“一站式”服务中心）组织的质量月系列活动后，柳溪机电质量项目负责人郭贵忠不仅收获质量相关知识，还在“一站式”服务中心的帮助下，与检验检测、质量咨询相关服务机构建立了紧密联系，由专家开展更深层次的辅导和服务。这是“一站式”服务中心投用后，为企业提供“私人订制”化质量提升服务的众多例子之一。

相对于比较成熟的企业，一些初创型企业和中小微企业对质量提升工作的认识比较薄弱。“一站式”服务中心则针对企业特点，积极组织质量专题培训。今年9月，园区组织开展3场线上线下结合的大型专场活动，3场活动累计超过500家企业、超5000人次通过线上线下形式参与。随后苏州工业园区企业发展服务中心质量赋能站为多家有意向企业定制下一步的质量服务计划。

下一步，苏州市市场监管局将进一步健全质量基础设施“一站式”服务工作机制，优化质量发展环境，完善服务网络，着力在推广提高应用效率上下功夫、在完善服务工作内容上下功夫、在强化服务运行保障上下功夫，聚力营造一流市场环境，助力优化优质营商环境，持续服务市场主体发展，使苏州质量基础设施“一站式”服务各站点成为专业资源下沉的“枢纽站”、企业质量升级的“加油站”、政务服务创新的“试验站”。

《中国质量报》