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中国质量新闻网讯 2020年，黑龙江省牡丹江市市场监督管理局在全省市场监管领域率先发布了《牡丹江市市场监管领域轻微违法行为免罚清单（第一批）》。按照省、市司法部门的统一部署，在推动省级《免罚清单》全面落地执行的基础上，2022年6月，该局又依据《行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省规范行政裁量权办法》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，结合市场监管执法实际，参考借鉴北京、江苏成功经验，全面拓展柔性执法适用范围，新推出《从轻行政处罚事项清单（试行）》《减轻行政处罚事项清单（试行）》《不予实施行政强制措施事项清单（试行）》三张清单，将包容审慎监管升级到了4.0版，在探索包容审慎监管、实行“有温度的执法”、优化营商环境上又向前迈出了一大步。
升级后的包容审慎监管4.0版本包含免予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予实施强制措施四张清单，涉及45项不予行政处罚事项、22项减轻行政处罚事项、574项从轻行政处罚事项、9项不予实施行政强制措施事项，并建立健全“四个清单”的适用条件和程序。包容审慎监管4.0版的实施，不仅大大减轻了经营者经济负担，在疫情影响之下，还能加大对企业发展的扶持力度，有效帮助处于发展初期的个体经营户和小微企业避免因无心之失受罚而导致信用受损，一定程度上增强了其创业干事的信心，为企业未来良性发展壮大提供了有力保障。
同时，该局还加强对市场主体的指导规范，采取事后回访、跟进核查、积极引导等方式，督促市场主体依法规范经营，形成工作闭环，推动精准执法和柔性执法工作机制长效化、体系化、规范化、程序化。（供稿：黑龙江省市场监管局）
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