大连：“四项机制”融合，提升广告监测监管效能

中国质量新闻网讯 大连市市场监管局将广告线索处置作为提升广告监管能力的重要抓手，在预警发现、依法处置、结果运用等各环节，深化“制度建设年”相关要求，充分运用“四项机制”，着力提升广告监测监管效能，切实维护广告市场秩序，营造风清气正的广告市场环境。

风险防控机制

加强市场监管风险隐患排查，坚持每月调度研判，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓倾向，将风险隐患防控贯穿到广告线索处置的全过程。突出重点时段、重点领域、重点媒介、重点场所，充分发挥官方网站、“大连市场监管”公众号和主流媒体媒介的作用，以提醒告诫、典型案例曝光等形式，加大广告法律法规知识和借重大活动从事违法违规商业广告宣传、涉及“双减”、打击整治养老诈骗等相关法律法规的宣传力度，预防为先，打好主动仗，指导广告发布主体恪守主体责任，全力遏制涉导向问题广告。

研判会商机制

定期对监测中发现的涉嫌违法线索进行研判会审，保证广告监测线索处置规范化、制度化。依托总局、省局和市局3级6个平台监测情况，在查看、复核、分拨、反馈、线索汇总、分析报告等工作中，由平台牵头人提出线索意见，再由广告处全员对初核意见的违法性质判定和法律法规的适用进行集体复核，形成最终的审查和处理意见。对经复核认定的涉嫌违法广告线索及时落实暂停发布要求，并综合运用行政约谈、行政指导、线索移送等方式依法予以处理，始终保持线索处理的公平公正、标准法定、指标统一。

今年第一季度共监测各类广告近80万条次，其中传统媒体广告22万余条次，互联网媒介广告54.8万条次，共发现涉嫌违法广告2318条次，条次违法率0.30%。对所有涉嫌违法广告线索，均按总局、省局要求完成查看和处理工作，查看率、处理率均为100%。

跟踪督办机制

建立广告线索跟踪反馈工作制度，积极做好线索的跟踪督办工作。同时，建立线索处置台账，做到线索的派发、查处、复核、处置全流程管控，达到“底数清、数据准、结果明”的目标。截至4月底，共下达责令停止广告发布通知书26份，全市广告条线共移交违法广告线索189条次，立案24件，结案4件，罚没款4.995万元。

联动协作机制

主动与整治虚假违法广告联席会议成员单位沟通，围绕年度整治虚假违法广告重点工作任务，着力解决监管执法中遇到的疑难问题，加大虚假违法广告线索的处置力度，形成整治合力，确保整治工作取得明显成效。联合大连市卫生健康委对22家医疗机构进行联合约谈，对年初以来监测发现的16条涉嫌互联网违法医疗广告线索下达了整改通知。与市银保监局联合发布《关于防范银行保险领域代理投诉风险优化营商环境的通告》，有力保证了广告监管工作落地落实。

（金文声 李军）