青海省海西州市场监管局明确行政执法六大要点

中国质量新闻网讯 日前，青海省海西州市场监管局牢牢把握行政执法和执法监督工作政治方向，以加快建设法治政府建设为抓手，以护航海西高质量发展为宗旨，从六个方面制定印发了《海西州市场监督管理局2022年行政执法工作要点》，力求有效提高依法行政的能力和水平。

一、规范履行政府职能。全面实行权责清单制度，依法做好权责清单日常动态调整，不断完善清单的内容和形式。持续规范市场监管领域行政许可事项管理，明确监管层级、监管部门、监管方式，完善监管规则和标准。全面推行证明事项告知承诺制，发布确需保留的证明事项清单和推行证明事项告知承诺制事项目录清单。

二、深化执法体制改革。巩固现有执法改革成果，采取有力措施加强法制机构建设，确保法制审核人员配置与法制审核工作任务相适应，明确审核主体、严格审核范围、确定审核内容、规范审核程序、落实审核责任。积极探索建立法律顾问统筹调用、委托第三方法制审核的工作机制。加大行政执法全过程记录的应用，加强执法记录仪的配备力度。

三、提升行政执法效能。加大食品、药品、特种设备、质量等关系群众切身利益的重点领域执法力度，集中整治群众反映强烈的突出问题。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法与执法有机融合。加大对新《行政处罚法》的学习和应用，进一步改进行政执法作风不严格、不公正、不文明、不规范等问题。

四、完善行政执法程序。全面严格落实行政执法三项制度，有效加强市场监管行政执法主体管理，梳理确认本局行政执法主体资格，持续做好行政执法人员资格管理。全面落实行政裁量权基准制度，细化量化行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。

五、创新行政执法方式。推行审慎包容监管，全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定。完善行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。建立健全并严格执行市场监管部门和司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度。持续将“双随机、一公开”监管作为执法检查的基本手段。

六、拓宽执法监督方式。加大对行政处罚的层级监督力度，切实整治有案不立、有案不移、久查不结、过罚不当。常态化开展市场监管行政处罚案卷评查，做到以评查促规范。强化行政执法人员培训，全面加大以案施训、以案释法力度，有效提高市场监管执法人员的为民意识和执法能力。（刘海英 通讯员 王宝军）