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中国质量新闻网讯 近年来，江西省新余市仙女湖区市场监管局坚持把优化营商环境作为“一号工程”，秉承“不为不办找理由，只为办好想办法”服务理念，发扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”优良作风，持续深化“放管服”改革，着力打造“服务更好、办事更快、花钱更少、监管更暖”营商环境品牌，为新余打造全省“办事最方便”城市作出市场监管贡献。
聚焦服务更好，在优化服务上做加法。一是提供错时延时预约服务。办证窗口在法定工作日中午轮流错时作息，在工作日下班时间窗口有服务对象正在办理未办结的事项，窗口工作人员主动延长工作时间直至事项办理完毕；在双休日及节假日通过电话预约和现场预约为办事群众提供预约服务。二是提供远程服务。通过微信、QQ等为办事企业群众提供前期咨询帮办服务，办事企业群众对业务办理、改革政策有疑问时，只需指尖点一点，即可得到精准专业的解答，赢得企业赞许。三是提供上门服务。考虑到偏远地区村民前往区行政服务中心较为不便，该局窗口工作人员主动上门提供“一站式”服务，指导村民办理登记、年报等业务，得到了村民的一致好评。同时针对重点招商引资合伙企业办理变更等业务时合伙人来新余有困难的情况，多次组织工作人员到广东、上海、北京、福建等地上门提供服务，得到客商的高度赞扬。
聚焦办事更快，在审批程序上做减法。一是深入推进“一照通办”，做到改革有力度。该局通过“一照通办”改革实现了3个80%：办事时间缩短80%以上，纸质材料减少80%以上，纸质证照减少80%以上，将企业开办时间由原来的2个工作日整体压缩至1个工作日，即设立登记0.5个工作日，刻章和申领发票同步进行，均为0.5个工作日。二是全面推行“告知承诺”，做到审批有速度。按照“提前告知、书面承诺、秒办秒批、事中指导、事后监管”原则，先期选取非公共安全和群众生命健康等方面的许可事项大胆探索“告知承诺制”改革，在全区实行低风险食品生产经营许可承诺制。告知承诺制改革使市场准入更快速便捷，解决审批耗时长、环节多、反复跑路的问题，让企业办证不再求人，为企业主体快速开展经营活动破除了障碍。三是探索“容缺受理”制度，做到办事有温度。针对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，办事群众和企业只需承诺在相应时间内补齐相应材料即可。但按照诚信建设原则，对存在信用瑕疵、涉及案件等行为的企业不适用容缺受理程序。
聚焦花钱更少，在减轻企业负担上做乘法。该局从强化监管、减免收费等方面推出系列举措，打出降低成本“组合拳”，千方百计减轻企业负担。一是以“管”促减，开展涉企收费检查工作，切实做到企业反映突出的违规收费问题得到规范，涉企收费秩序持续好转，企业不合理负担进一步减轻。二是以“服”促减，推行网上公告服务，为企业节省登报费用近30万元，为新开办企业发放免费刻制首套印章券，共发出免费刻章券1153张，为企业节省费用23万余元。三是以“谈”促减，联合新余市市场监管局举办“仙女湖夜话”活动，邀请企业代表面对面交谈，现场倾听企业困难心声，用心搭建政企对话平台。积极回应企业代表提出的问题和建议，对能及时解决的问题立即跟踪落实，对需要与其他部门沟通协调的问题，也逐一明确责任，限期回复，为企业发展营造良好营商环境。
聚焦监管更暖，在行政执法上做除法。一是大力推进“双随机一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。除重点领域监管事项要求全覆盖（也可理解为双随机抽查比例为100%）及投诉举报、转办交办事项及上级部门有特殊要求等情形外，在行政执法中落实“双随机一公开”监管制度，实行随机抽查全覆盖。二是聚焦“信用修复”流程“柔性”管理。积极推行信用修复“网上办”，探索对符合条件企业放宽信用修复条件、缩短失信公示期限，及时自动删除过期信息，依法撤下失效信息。将经营异常名录移出、信用修复申报模块纳入“赣服通APP”，依托国家企业信用信息公示系统开设网上办信用修复功能。三是轻微违法行为实行“首违不罚”。认真落实市局《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,对监管执法过程中发现的违反市场监管法律法规的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，引导市场主体依法、规范经营，对56户企业轻微违法行为依法免予处罚，进一步激发企业活力，引导企业健康规范发展，让企业感受有温度的执法，大力营造包容有序的营商环境。（何继华）
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