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中国质量新闻网讯 2021年，山东省烟台市蓬莱区市场监管局始终坚持以党的建设为统领，认真履行市场监管职责，全面提高监管执行力，全力保障安全生产和高质量发展“两手抓”“两手硬”，坚决筑牢市场监管领域疫情防控底线，着力维护市场经济秩序，服务生物医药产业年产值达近40亿元，顺利迎接了“烟台市国家级食品安全示范城市”和“蓬莱区省级食品安全示范区”评审，展现了市场监管人的担当和使命。
全面组织排查筑牢安全底线
成立6个工作专班，制定完善8项安全生产责任制度，建立健全安全生产“闭环”管理体系，全力以赴开展特种设备和食品药品安全大排查大整治工作，统筹做好冷链、非冷链、物流快递疫情防控和打击黑加油站点等工作，持续保障市场监管领域安全稳定。
特种设备实现精准化监管。结合大排查大整治行动，突出重点隐患和薄弱环节，精准开展场（厂）内机动车、印染行业、气瓶充装单位、涉氨制冷企业等专项整治行动11次，聘请专家对106家重点企业进行全面体检，累计检查企业2429家次，排查问题隐患1471项，已整改1381项。组织400余家特种设备使用单位开展安全宣誓及应急演练，指导441家企业制定主体责任清单，对3家重点企业持续开展流动驻点监管，进一步压实企业主体责任，提升隐患排查治理成效。
食品药品实现全链条监管。突出源头严防、过程严管、风险严控。累计检查各类食品药品生产经营单位53782家次，发现问题隐患43275项，整改率达100%，组织食品安全监督抽检2300批次，合格率97.06%，抽检不合格食品核查处置率100%。累计开展各类专题培训、警示教育会议180余次，轮训食品从业人员1.1万人次；组织“透明工厂”体验日、“餐饮安全你我同查”、食品安全“五走进”“安全用药月”等科普宣传活动13次，营造了共治共享的食品药品安全社会氛围。
疫情防控落实常态化。坚持“人物同防、人物同查、人物同检”，建立常态化督导机制。全区8家冷链食品生产企业共流入进口冷链食品7673.8吨，流出6400.2吨，累计开展冷链食品环境采样检测26659批次、样品采样检测12139批次、从业人员采样检测53169人次，织密织牢疫情防控安全网。
成品油市场强化联合治理。牵头成立区打击黑加油站点专项行动领导小组，形成执法高压态势，先后排查村（居）社区3533个次，各类场所8679家次，取缔黑加油站点11处，查处汽油约2635升、柴油约4826升、油罐（桶）123个，组织成品油抽检188批次、车用尿素5批次，全部合格。
打造产业高地助力经济发展
以创新药物、高值医疗器械、海洋生物制品、高端原料药为发展重点，推动医药产业全链条要素融合，培植壮大本土企业，着力引进高附加值项目，服务全区17家生物医药企业，年实现产值38亿元，同比增长47%。
实施精准招商。引进海洋生物制品生产、中创优谷、北大高科总部经济、诺康总部经济、国药总部经济等产业项目6个，其中投资过亿产业项目3个；开工建设项目4个，储备招商信息11个。
完善基础配套。在东部经济开发区和西部北沟镇化工新材料产业园内，分别规划建设生物医药产业园和高端原料药产业园，搭建东西互为补充的产业平台，年内基本完成了基础设施建设。
推进重点项目。爱博诺德医用新材料、北大高科制剂新厂区等项目进展顺利，年内完成装修，具备投产条件，成为医药产业发展的新动力。
创新服务主体 推进品牌建设
以实施质量提升、品质品牌和标准化战略为引领，聚焦主导产业、重点领域、特色产业，全面激发创新创造活力，打造本土优势品牌。
质量品牌培育稳步提升。4家企业成功入选2021年度山东省高端品牌培育企业，指导5家企业申报“好品山东”区域公共品牌，推荐6家质量标杆企业参与烟台市先进质量管理培训和企业首席质量官培训，3家市长质量奖获奖单位通过烟台专家组复审，为企业品牌创建和质量提升提供有力支持。
标准化战略扎实推进。培育申报2021年度山东省标准化攻坚项目3个、山东省标准化试点示范项目3个，指导“蓬莱市现代苹果产业农业标准化示范”项目建设，帮扶1家企业提报“同线同标同质”企业，指导企业申报获批标准化资助资金36万元，组织提报了国标、行标、团标标准重点项目18项。
知识产权创造和保护效益增强。授权发明专利52件，注册商标689件（截至2021年9月），认定专利导航重点项目1个，知识产权贯标认证1件，知识产权质押融资2760万元，发放知识产权专项资金39.9万元，指导9家企业申请使用蓬莱海岸葡萄酒地理标志商标专用标志。
规范市场秩序切实保障民生
坚持以企业和消费者反映集中的问题为导向，聚焦重点人群、重点区域、重点领域和重点产品，加强市场监管和公平竞争执法检查，营造良好市场经济秩序。
聚焦民生价费热点，加强市场价格监管。组织涉企收费、口岸服务收费、转供电环节收费等专项检查，规范政府部门下属单位、行业协会商会、行政审批中介机构收费行为，确保减税降费政策效果充分显现，降低企业制度性交易成本。开展物业收费、教育收费、民生重点领域、商品和服务明码标价等专项整治行动，严厉查处哄抬价格、价格串通等违法行为，处置相关投诉举报278起，查办价格案件6起。
加强不正当竞争监管。组织开展旅游购物场所、校外培训机构、房地产领域、苹果交易场所等专项整治行动，检查相关市场主体315家次，受理相关投诉举报280余起，查办不公平格式合同条款案件4起、广告违法案件11起、涉及不正当竞争行为案件1起、涉嫌虚假宣传案件43起，解决相关交易纠纷13起。
加强矛盾纠纷化解。开展“三升一降一确保”消费维权行动，累计受理各类投诉举报咨询5705起，及时回复率100%，满意率97%以上。发动22000家市场主体参与放心消费创建活动，评选县级放心消费示范单位560家，推选1家企业参与省级放心消费示范单位评选，发展消费纠纷在线解决ODR企业560家，建设消费维权服务站28个，消费者满意度持续提升。
强化党建引领推动重点工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，以党建引领强化保障支撑，破解发展难题。
“小个专”行业党建成绩突出。将品牌创建作为增强行业活力的有效抓手，以“党建引领，诚信经营”为主题，积极开展“高端品牌培育”“放心消费示范单位评选”“食品安全红黑榜”等活动；持续开展“进企业、优服务、抓党建、促发展”活动，指导3个企业党支部打造党建示范点，引领企业从单一链条转向全产业链发展。“小个专”行业党委打造的党建示范点，作为6个示范点之一接受蓬莱区“两新”组织党建观摩。
重点行业整顿成效明显。围绕抓产业就要抓党建的思路，探索建立海参全产业链党建工作体系，牵头成立驻村监管组，逐户签订《公开承诺书》，检查规范海参小作坊380家次、生产加工企业52家次，立案4起，移交公安案件3起。
便民市场环境不断改善。牵头落实市场环境提升工作，建立每日巡查制度，为市场免费提供工作服帽等420套、防尘防蝇网460个、价格公示牌700张、公示栏400个、挡鼠板31套、农药残留检测公示栏2个。
展望2022年，该局将聚焦产业发展，在服务地方经济发展上有新作为，坚持创新驱动，在持续推进质量品质提升上有新成效，不断深化改革攻坚，在完善监管治理体系上有新思路，为社会经济高质量发展保驾护航。（侯敏 韩玉斌）
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