借助技术手段“抓两端、强中间” 广西南宁医疗器械网销监管整体效能大幅提升

中国质量新闻网讯 广西南宁市市场监管局充分发挥医疗器械网销监管工作联系点的引领示范作用，借助技术手段“抓两端、强中间”，有效提高监督执法的精准性、实效性，取得明显成效，为全区其他地市提供了先行先试的经验和做法。

据介绍，抓“两端”就是抓网络监测和抓电子数据取证。在网络监测方面，南宁市市场监管局通过政府采购第三方技术服务，对上亿级商品链接及图片信息进行采集处理，精准识别监管目标，精准发现违法行为，分析研判风险等级。目前，已开展医疗器械专项监测6期，对123634个南宁市电子商务经营者的2141438条商品链接进行了监测，其中涉嫌违法违规线索95条，下派处置95条。

在电子数据取证方面，南宁市市场监管局建设电子数据取证分析室，购置专门取证设备为行政执法提供电子数据取证、存证、分析服务，在监测到违法线索的同时，锁定网络证据，为线索落地后处置提供专业化保障。目前，利用专业取证设备远程固定电子数据100余条，现场提取电子数据6次，读取电子数据3TB，恢复被删除数据1374条，委托第三方出具司法效力电子文书9份，并多次参与配合市场监管总局“铁拳行动”重大案件的电子数据取证工作。

“强中间”就是通过三个“强化”提升整体监管效能。一是强化“双向道”联动。南宁市市场监管局结合线下检查的重点领域，有的放矢制定监测对象和算法策略，线上发现的违法线索，立即转派线下核查处理，业务归口管理的同时，线上线下监管职能衔接、互补、融合，盘活双向一体化监管“一盘棋”。

二是强化“内外部”协同。南宁市市场监管局以医疗器械日常监管和稽查办案为抓手，业务科室部署侧重点和方向，市场监测中心发挥技术保障作用，通过网络监测提供案源线索，利用电子数据取证技术在线固证，办案单位依法核查确定违法行为，系统内职责明晰、各尽其职，发挥“专业+技术”的整体优势，日常监管有序高效。对外利用商事制度改革事中事后监管联席会议机制，与公安、网信、金融等建立跨部门案件查办、联动监管、联合惩戒的协作模式，统筹推进医疗器械“清网行动”、网络市场“网剑行动”，变职能交叉为优势叠加。

三是强化“多力量”共治。南宁市市场监管局与“京东”等电商平台企业签署战略合作备忘录，共同开展“放心消费示范点创建”活动，搭建双方信息交流和工作对接、政策指导平台，帮助行业良性、健康发展；以行政指导、责任约谈的形式，激发经营者内生动力，排除潜在风险隐患。今年“6•18”前，指导64家医疗器械经营主体和医疗美容机构落实主体责任，共同推进建立医疗器械企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治新格局。

今年“双11”期间，受自治区药监局委托，南宁市还为广西医疗器械网络销售监管工作联系点柳州、桂林等4个地市开展专项监测，共发现涉嫌违法违规线索139条，目前已全部移交属地市场监管部门核查处理。（彭琳 何正君）