市场监管总局副局长熊茂平：7月1日起在全国实施“证照分离”改革全覆盖

中新社北京6月3日电 (刘亮)中国国务院新闻办公室3日举行政策例行吹风会。中国国家市场监督管理总局副局长熊茂平在吹风会上表示，2021年7月1日起，将在全国范围实施“证照分离”改革全覆盖，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

6月3日，中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，介绍深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力有关情况。市场监管总局副局长熊茂平出席。

国务院日前印发了《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(以下简称《通知》)，对向全国推开全覆盖改革，并在自贸试验区加大改革力度作了新部署。

据《通知》要求，2021年7月1日起，在全国范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

熊茂平表示，开展“证照分离”改革，是落实深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。这项改革实质上是对所有涉企经营许可事项按照四种方式分类推进审批制度改革，并以清单方式实施管理，方便市场主体清楚、明白地办理许可证，进入到相关领域经营。改革在便捷市场主体准入准营的同时，要求政府部门把更多的精力放在加强事中事后监管和提升政务服务水平上来。

他指出，“证照分离”改革，既是行政审批制度改革的重要组成部分，也是深化商事制度改革的延续和深化，是贯彻落实新发展理念，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，建设高标准市场体系的重要举措，对于创新行政管理方式，提高行政管理效能，推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

“特别是在当前统筹疫情防控和经济社会发展形势下，深化‘证照分离’改革，对于做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务，促进更多市场主体发展壮大，稳住经济基本盘具有积极作用。”熊茂平说。

据悉，为解决市场主体领取营业执照后“办证难”的问题，2015年以来，中国国务院已先后五次部署开展“证照分离”改革，尤其是2019年在自贸试验区开展全覆盖试点，将中央层面设定的523项涉企经营许可事项全部纳入改革，有效降低了制度性交易成本，优化了营商环境，改革取得积极进展。