“小分离”“大分离”“硬分离”  浙江宁波全域推进食品抽检分离改革

中国质量新闻网讯 食品抽检是食品安全监管的重要技术手段，是衡量食品安全治理能力和水平的重要环节，也是体现监管科学性、权威性、公平性重要标志。9月4日上午，浙江省宁波市市场监管局组织召开全市食品抽检半年度风险交流暨分离改革工作会议，宣布成立市级、县级食品抽样队，并向各地颁发抽样队牌匾，这意味着，宁波将在全域推进食品抽检分离改革。

食品抽检分离是指，将食品抽检监测工作中抽样和检验两个重要环节进行分离，通过建设现场抽样和实验室检验两支专业化队伍，细化抽检过程管理，加强抽检质量控制，从而提升食品抽检工作规范化、科学化水平。

宁波市市场监管局按照“组织抽样方不知道抽样人员、抽样人员不知道被抽样企业、抽样人员不知道送检机构、检验人员不知道样品所属企业，被抽样企业不知道承检机构”的“五不”工作原则，进一步规范食品安全抽检程序，创新食品安全抽检方式，逐步形成了“小分离”“大分离”和“硬分离”三种抽检分离模式。

“小分离”模式，即承检机构实行内部分离，实现的是抽样人员和检测人员的分开，目前这一模式在绝大多数承检机构中已经实施。“大分离”模式，即食品抽样、检验由不同机构承担，这种模式可以进一步提升抽检工作的规范性和抽检结果的公正性，但需注意样品交接环节过程中的运输条件和确认程序。“硬分离”模式，即抽样由市场监管执法人员实施，承检机构仅负责样品检验，这一模式可最大程度增强抽样公平性、权威性，执法人员在抽样过程中可以及时发现和处置违法违规行为，有利于提高监管连续性和有效性。

据悉，2020年上半年，宁波市各类食品安全监管主体共实施食品（含食用农产品）抽检监测（包括监督性抽检、评价性抽检和风险监测）共计20698批次，345276项次。同时，汇总分析抽检数据，梳理食品安全重点风险隐患，加大对问题食品抽检的针对性和靶向性。

宁波市市场监管局食品协调处相关负责人表示，宁波将在遵循抽检分离原则的基础上，积极探索创新，把三种模式交织进行，从样品抽取简单、交接过程便捷、食品质量细心相对稳定的预包装食品及不易腐败的食用农产品入手，边抽边练，并依托“双随机”抽样、信息化手段提高抽检效率、问题发现率以及抽样队伍的专业性、创新性，从而不断提升食品抽检工作规范化、科学化水平。（鲁利军）