江苏无锡全面推行“集群注册”降低创业成本

破解创业者“成长的烦恼”

江苏无锡全面推行“集群注册”降低创业成本

□ 周 洲 本报记者 蔡美萍

7月24日，江苏省无锡市子染科技有限公司负责人居长菁拿到了江阴市临港开发区行政审批局为其发放的集群注册改革后的首张营业执照，标志着集群注册模式在无锡全面推开。申请者只需向审批部门提交托管机构出具的“住所（经营场所）集群注册登记表”作为住所使用证明，无需再提交其他住所登记材料，主体准入更加便利化。

目前无锡有小微企业约40万户。创业初期成本压力大、对企业管理缺少系统了解，是创业者面临的两大痛点。前不久，无锡市市场监管局制定实施《无锡市经营主体集群注册登记管理办法（试行）》，探索在各类创业园、产业园、创客空间、孵化园等管理运营单位，在“一址多照”的基础上，让创业者零成本或低成本入驻，让创业省钱更省心。

90后创业者梁雅楠大学毕业后打算经营一家咖啡馆，但面临的第一个难题是没有合适的注册地。经营场所须在注册前找好，而租间房子一年要近10万元，毕业没多久的她难以负担。今年江阴市场监管部门和行政审批部门在春昇青年创新创业服务中心（以下简称“青创中心”）先行探索的集群注册解决了她的烦恼。她和其他多个经营主体共享青创中心地址作为登记地址，并由青创中心提供托管服务，同时享受大学生创业免租政策。

“经过先期试行，集群注册模式本月起正式全面推广，通过释放场地资源，为缺少资金或没有办公场所的创业者提供登记注册便利，破解企业发展初期的瓶颈。”无锡市市场监管局登记注册指导处负责人介绍，电子商务、信息技术、文化创意等从业者将是首批获利者。

目前，无锡市第一批符合条件的集群注册登记托管机构，除了青创中心外，还有宜兴药谷生命科技有限公司、江苏企宝汇企业服务集团有限公司等6家，他们作为创业园和孵化基地，成为创业的摇篮。

以青创中心为例，目前已吸引入驻企业200余家，中心当起“创业管家”，做好日常服务、定期举办创业活动，为企业合作牵线搭桥，助力抱团发展。去年，入驻该中心的在孵企业入库税收突破350万元。

“企业把精力放在研发和经营上，把不擅长的业务交给我们托管，不仅节省开支，还能享受创业补贴等政策。”青创中心负责人张青介绍，除场地支持外，中心还提供代理记账、报税、知识产权规划、科技项目申报等一条龙服务，帮助企业专注核心主业，提高创业成功率。

依托集群注册，阳山文创古街上的桃文化创客中心搭建起帮助残疾人高质量就业创业的公益平台。阳山村18名残疾人通过集群注册的方式落户桃文化创客中心。这里设有桃木工艺品制作室、雕刻制作室、水蜜桃种植实训基地等，还为残疾人设置了休息室、餐厅。他们在这里学习新知识、掌握新技能，目前已累计开发桃木剑、桃木如意、桃木手串等200余种产品，其中系列桃雕文创产品已成为无锡市水蜜桃礼盒中的“标配”，18人年创收近70万元。

集群注册试点以来，7家集群注册托管机构落户经营主体预计达到千余户。为适应落户主体不断增加的需要，对创业者的监管也从“管理部门+企业”监管模式向“管理部门+托管机构+企业”监管模式转变，更好地激发区域创新创业活力。

“这里营商环境越来越好，我们发展也越来越好，员工从3个人发展到17人，营业额从3000万元攀升到8000万元。现在看，当初的选择是对的。”江苏浩之博大件运输有限公司5年前入驻青创中心，看到企业发生的巨大变化，其负责人姜常林感慨万千。