“五星市场监管所”是这样炼成的——探寻河北省石家庄市长安区胜北市场监管所的“五星密码”

□ 焦 强 本报记者 徐东周

在河北省石家庄市，长安区胜北市场监管所深受辖区企业和群众好评。2023年11月，该所被市场监管总局评定为全国首批“五星市场监管所”，为石家庄市市场监管所“两化”（标准化、规范化）建设、高水平推进市域社会治理现代化试点率先探路，树立了样板。近日，记者深入胜北市场监管所，深入了解该所的“五星之路”，探寻其成功的“五星密码”。

胜北市场监管所所长付军慧介绍，该所“两化”建设的第一个“密码”，就是明确四项工程。

把“两化”建设列为“一把手”工程，挂图作战，明确创建时间表、任务书，形成全员共同参与的工作机制；作为“奠基石”工程抓，全面提升软硬件实力，硬件上对标“八个规范”统一外观形象，软件上规范业务运行，将23项工作制度形成制度汇编和流程图，以业务运行的“标准化”，带动监管服务的“规范化”；作为“源动力”工程抓，持之以恒抓党建引领，将党建与创建相融合，进一步提高全所成员的创建劲头和能力，把“为群众办实事”贯穿于市场监管全过程；作为“促行风”工程抓，始终坚持问题导向，制作胜北市场监管所岗位、权责、廉政风险清单，引导干部职工牢树监管为民和清正廉洁意识。

胜北市场监管所“两化”建设的第二个密码是“智慧赋能”，智慧监管系统不断推陈出新。早在2020年，该所就组织以副所长闫飞为主的技术骨干，着手自主研发长安区智慧监管平台，这也是目前已经在全市推广使用的“石家庄市场监管码”的雏形。2020年，长安区智慧监管平台推出了“一企一码”“一户一档”“分类复查”“信息预警”等功能模块，被石家庄市市场监管局纳入智慧监管系统在全市推广；2023年拓展了“远程执法”“云调解”和“三贴服务”等多项功能；2024年推出投诉举报系统和执法文书自动制作功能，进一步提升了监管服务和执法办案能力。

在此基础上，胜北市场监管所把12315、12345和现场投诉等多个投诉举报来源汇集到长安区智慧监管平台，增设工单分派、任务认领、收到和临期提醒、工单查询等责任性功能，智慧化系统对投诉举报信息进行细化分类汇总，使处置投诉举报工作更有针对性和时效性。同时，智慧化系统汇总常用的投诉举报法律依据，制作不同类别的投诉举报回复模板，提高同类投诉尤其是职业投诉的处置质量和效率。

依托“智慧监管”，胜北市场监管所找到第3个“两化”建设“密码”，那就是通过建立质量提升“一站式”服务驿站，打造“三贴文化”，实现了服务提质、监管提效。“云调解”贴心维权，即执法人员通过扫描“石监码”，创建云调解室，投诉双方扫描进入，这不仅打破了时空限制，方便消费者异地维权，还降低了行政成本。“一站式”贴身服务，是指该所在服务大厅设置自助一体机，为办事群众提供自主扫码打印相关材料、查看办事流程、查询相关惠企政策等服务；设立质量基础设施服务“一站式”服务驿站，提供找机构、找专家、找标准、找法律法规、找知识库等服务，让企业少跑腿，更快速、更集中地获得服务。“智能化”贴近监管，是指设立线上监管执法指挥部，远程控制、同步取证、视频校验，在线保留第一手证据，有效解决监管所在餐饮后厨监管、企业解除异常经营核查等工作中的人员少、任务重、现场执法取证难等问题，提升监管效能。

《中国质量报》【市场监管所标准化规范化建设】