“全国市场监管卫士”先进个人事迹摘登（八）

业务熟 能力强 作风硬

——“全国市场监管卫士”先进个人事迹摘登（八）

詹勇：牢记责任守护质量

人物档案：詹勇，男，新疆维吾尔自治区克拉玛依市市场监督管理局产品质量安全监督管理科科长。

从25年前举起右手，对着党旗庄严宣誓的那一刻起，詹勇就时刻牢记党员责任，用脚步丈量着广袤的西北戈壁，用实际行动服务群众和市场主体。

詹勇是一名“质量人”。克拉玛依是一座因油而生、因油而兴的城市，质量安全工作重于山。从事质量监管工作以来，詹勇始终将工作重心放在工业产品特别是危化品质量安全监管上，不敢有丝毫怠慢。2019年，克拉玛依市一家乙炔生产企业出现因工艺中丙酮添加量不当导致产品质量不稳定的问题，詹勇了解情况后，立即加班加点查资料、访专家、走现场，经过一周的努力，终于帮助企业彻底消除质量安全隐患。在他和同事们的努力下，近年来该市11家危化品获证企业产品在各项质量监督抽查中均100%合格。

他也是一名“质量安全员”。产品质量监督抽查是质量监管工作的重要手段，詹勇每年都会根据全市的实际情况制定详细的产品质量监督抽查方案。2020年7月，面对当地严峻的疫情形势，在一次组织全市消费品抽样工作时，詹勇不顾脚部“痛风”发作，在短短3天内带领抽检人员，不分昼夜开展工作，顺利完成100多个批次的产品抽样工作。“不尽快干完，后续工作就耽误了，我们要为老百姓负责。”面对繁杂的工作，詹勇带着疲惫的笑容如是说。近3年来，詹勇组织完成了800余批次的产品质量监督抽查任务，对60余批次不合格产品进行了后处理查处，切实维护了消费者的切身利益。

他还是一名“质量提升者”。统筹协调全市的质量工作、筹划质量强市要点、制定质量提升方案、组织召开联席会议……作为质量强市领导小组办公室日常工作联络员，詹勇经常为了工作放弃节假日休息。通过他和大家的不懈努力，2019年、2020年克拉玛依市质量安全水平稳步提升，在地州质量工作考核中连续两年获得新疆维吾尔自治区第一名。

“我会始终将工作职责和百姓的需求放在心上、落在实处，做一名兢兢业业、脚踏实地的质量卫士。”詹勇在年终总结里这样写道。

杨齐文：敢打敢拼服务民生

人物档案：杨齐文，男，北京市海淀区市场监督管理局广告监督管理科科长。

身处执法一线，先后从事稽查办案、广告监管工作，杨齐文带头查办了一批有重大社会影响的典型违法案件，先后获得2019年度全国“扫黄打非”先进个人、2021年度“首都劳动奖章”、2021年度“全国市场监管卫士”等荣誉称号。

坚持高点站位，强化执法服务民生。近年来，杨齐文带领部门同事办理、指导各类案件600余件，罚没款6000多万元，有力维护了公平的市场竞争环境。2019年，查办瓜子二手车案件，罚款1250万元，有效规范了二手车行业虚假宣传乱象；2020年，在治理互联网软色情广告、某平台发布“丧尸病毒”游戏广告等事件中，讲政治、讲担当、讲原则，圆满完成任务。2021年，查办“脱口秀演员李诞代言女性内衣广告”一案，坚决抵制文案内容低俗、有辱女性尊严等违法行为，敲响明星代言要守法合规警钟。

监管服务并重，促进行业健康发展。2019年下半年以来，杨齐文立足海淀区互联网企业多的现状，研究梳理有关职权和法律法规，积极探索对短视频平台、直播带货等新兴互联网营销行为进行界定。2020年以来，他积极推进对广告监管领域审慎监管的探索尝试，广泛征求专业部门和社会意见，开展调研评估，研究拟定符合辖区实际的广告监管领域的22类轻微违法行为的包容审慎执法清单，优化了营商环境。疫情期间，为了便利服务企业，他通过多种渠道，及时向企业传达特殊时期广告宣传的注意事项，帮助企业有序复工复产。

工作敢打敢拼，具有强烈的事业心。2019年国庆节前，杨齐文接到上级交办的紧急重大专案任务后，对内协调各科室，对外协调税务、公安、教委、银行、大数据公司等多部门，制定详细预案，圆满完成了任务。杨齐文在工作中始终用高标准严格要求自己，用“在其位，就要尽其责”的理念，用几分热爱、几分执着、几分赤诚的工作精神，带领部门共同前行。

张宝仓：尽心尽力追求卓越

人物档案：张宝仓，男， 山西省大同市平城区市场监督管理局党组成员、北关市场监管所所长。

他是全国市场监管系统先进工作者，是“全国市场监管卫士”。张宝仓用汗水和辛劳书写着平凡，用无私奉献追求着卓越。

“张宝仓业务熟、能力强，是‘传帮带’的好师傅。”基层所的同事们这样评价他。为了提高基层工作人员的业务素质，张宝仓精心备课，在每周二、四组织开展“短平快”式的实务培训，倾囊相授办案技巧和积累的工作经验，打造了一支市场监管铁军，向“锻造一流执法队伍、营造一流市场环境、创造一流工作业绩、塑造一流市监形象、打造一流基层站所”的目标迈进。

“把行政处罚案件办成铁案，既要经得起时间的考验，又得让当事人心服口服。”近3年来，张宝仓参与查办罚没款万元以上行政处罚案件11件，涵盖食品、特种设备、价格、知识产权等多个市场监管领域，每个案件都很有代表性和可借鉴性。他查办的桂林智强食品开发有限公司侵犯注册商标专用权案，上缴罚没款20万元，是大同市各县区局中市场监管所查办的第一个大案。该案行政处罚决定书达16页，案卷文书202页，当事人对该案违法事实的认定和处罚结果均无异议，大同市市场监管局将此案作为知识产权保护典型案例推荐上报山西省市场监管局。他查办的华佗药店违法广告案入选山西省市场监管局十大违法广告典型案例。

“倾心倾力打造市场监管所规范化标准化建设北关样本。”市场监管所处在市场监管执法的最前沿，是执行和落实层，基层建设至关重要。张宝仓苦心钻研、反复修正，制定出6个岗位职责，优化完善4项工作流程，制定8项内部管理制度。他推行实施了地域网格和业务网格相结合的双网格监管模式，实行监管风险点和廉政风险点管控，为市场监管所规范化建设树立了“北关样板”。

张宏晨：为民解难心系群众

人物档案：张宏晨，男，辽宁省丹东市市场监督管理综合行政执法队价格检查与反不正当竞争执法大队负责人。

从事行政执法工作17年来，张宏晨始终坚持在执法岗位上、在为民解难中成就事业。他先后荣获丹东市市直机关奉献之星、丹东市优秀公务员、辽宁省优秀执法干部和全国价格监督检查能手等荣誉称号。

新冠肺炎疫情发生伊始，张宏晨研判在先，行动在前。在辽宁省重大突发公共卫生事件Ⅱ级响应之前，他率先向全市药品经营单位下发《丹东市市场监督管理局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间相关医疗防护用品稳价工作的提醒告诫函》，组织开展检查工作。

疫情期间，在张宏晨的带领下，执法大队对丹东市疫情相关防护用品和居民生活必需品进行检查。张宏晨先后带领同事在全市区范围内检查药店、超市、农贸市场等2426家次。对检查中发现的部分单位存在的哄抬价格、价格欺诈等典型案件进行查处。

3年来，张宏晨先后带领同事们对多家金融机构涉企收费问题开展专项检查，督促银行规范和降低收费。通过查处银行违规转嫁抵押登记费、收取融资顾问费等与贷款捆绑的收费行为，释放中小微企业的融资活力，大幅降低实体企业的融资成本，有效缓解中小企业融资难问题。张宏晨还将对行政审批中介服务涉企收费和对具有自然垄断地位的水电气暖价格、进出口环节收费等领域的执法工作作为涉企降费执法工作的重点，有效降低企业生产经营成本。

“敢于打硬仗、善于打硬仗”是同事们对张宏晨的印象。2021年4月，市场监管总局和辽宁省市场监管局紧急抽调张宏晨到外市参加对某大型企业的检查。在十几天的检查过程中，张宏晨每天工作十几个小时，工作认真细致，发现问题、获取证据准确，得到了带队领导的高度赞扬。

在苦干实干的同时，张宏晨还注重不断探索和创新执法手段，提升执法能力。多年来，他在传统书面检查的基础上，不断尝试通过系统化、数据化、标准化检查手段，探索完善信息化检查执法工作，先后建立了对医疗机构、网络和通信运营商、金融机构和房地产开发企业的信息数据化检查程序，极大地提高了检查效率，显著提升了丹东市价格执法检查能力。

孙鹏：坚守标准铁拳出击

人物档案：孙鹏，男，北京市市场监管综合执法总队三支队一级主办。

孙鹏始终按照“首善标准、职责意识、创新思维、工匠精神”的标准要求自己，不忘初心、牢记使命，用心用力用情做好食品安全的“守门员”，守护首都市民“舌尖上的安全”。

2019年以来，北京市市场监管局联合北京市公安局在全市范围内组织开展“打击整治食品违法犯罪治乱除害五大战役”专项执法行动（以下简称“五大战役”）。3年间，孙鹏通过积极探索和不断完善，搭建起“一横一纵”立体联动协作工作体系。“一横”即依托食品领域行刑衔接工作机制，与公安机关采取“同谋划、同部署、同推进”的“北京经验”工作模式。“一纵”，即建立以市局为主导、区局和市场所为主要实施的三级执法体系，实现食品领域区域全覆盖。经过3年的持续推进，“五大战役”专项执法行动取得了丰硕成果，逐步成为了首都食品安全执法的一项代表性工作。

2021年，孙鹏带领专案组成员历时3个多月的时间，对故宫周边经营北京烤鸭的食品经营主体，以及涉及北京市、河北省、山东省等多地的北京烤鸭生产企业进行全面排查。在暗访取样过程中，发现北京鑫盛荣达商贸有限公司法定代表人孔某除经营其自有京悦德品牌烤鸭外，还存在生产销售假冒全聚德品牌北京烤鸭的重大嫌疑。2021年4月30日，北京市市场监管局会同北京市公安局环食药旅安保总队、房山区公安机关和房山区市场监管执法大队，在房山区梨村某库房附近蹲守4个多小时后，成功捣毁了以孔某为首的生产经营假冒全聚德烤鸭和食品标签含有虚假内容的北京烤鸭黑窝点，当场查获假冒全聚德包材近2000个，带有虚假标签的京悦德北京烤鸭5种300余箱近5000只。

在查办该案件过程中，孙鹏将京津冀市场监管执法全领域、多层次“1+N”执法协作工作模式和行刑衔接“北京经验”的协同机制贯穿于案件侦办全过程，并对提升京津冀协同执法办案水平具有重要的示范效应。同时，此案件也成为北京市市场监管局2021民生领域案件查办“铁拳”行动、“五大战役”和“农村假冒伪劣食品专项执法行动”的经典案例，有力震慑和打击了违法犯罪行为，为守护百姓饮食安全作出贡献。

骞剑波：爱岗敬业执法为民

人物档案：骞剑波，男，山西省长治市市场监管综合行政执法队队长、党总支书记。

从事行政执法工作26年，秉持清正廉洁、公正执法的原则，满怀爱岗敬业、执法为民的信念，坚持拼搏进取、开拓创新的精神……因工作成绩突出，骞剑波先后被山西省市场监管局等单位授予“先进工作者”“优秀共产党员”“长治市杰出青年卫士”称号。

作为长治市市场监管综合行政执法的队长，通过专项检查，骞剑波发现了大量违法线索和违法案件，2019年至2021年，他带领团队先后查办各类违法案件550余起，其中，移送公安机关涉嫌刑事犯罪违法案件10起，收缴罚没款982万元，有力震慑了违法犯罪行为，有效维护了良好的市场环境，为长治市加快建设有序规范、公平竞争的市场环境作出了突出贡献。

为维护名优企业的合法权益，2019年2月至2020年9月，骞剑波带领执法人员先后查办假冒山西杏花村汾酒股份有限公司系列汾酒案件30余起，涉案产品价值50余万元，使生产销售假冒伪劣名优白酒的违法行为得到有效遏制。

2020年新冠肺炎疫情初期，骞剑波在长治市和平西街康力医疗器械有限公司查获无生产企业名称、地址，无产品执行标准、生产日期、保质期、经产品检验不合格的”84“消毒液共计1053桶，涉案产品价值84020元；查获假冒河南飘安公司生产的“飘安“一次性口罩、无生产许可证编号的“联友”防尘防霾专业防护口罩，在青鸟公司查获13980瓶价值20万元的不合格消毒液产品，这两起案件涉及罚没总额40万元。2021年3月，这两起违法案件入选长治市2020年度消费维权十大典型案件。

“工作第一位、打假第一位。”这是骞剑波的座右铭，也是他孜孜追求的目标和信念。2020年1—3月新冠肺炎疫情防控形势最为严峻期间，骞剑波带领执法人员检查相关企业商户500余家次，查处违法案件52起。他用心用情守护群众生命安全和身体健康，以实际行动践行初心使命。

孙凤君：扎根一线奉献青春

人物档案：孙凤君，女，蒙古族，内蒙古自治区通辽市奈曼旗市场监管综合行政执法大队大队长。

听党指挥、服务人民。孙凤君把“严格执法，热情服务”的宗旨融入实际工作中，寒来暑往，风吹日晒，她始终战斗在稽查执法第一线。

2020年新冠肺炎疫情防控期间，孙凤君作为一名市场监管人担起了义不容辞的责任。当时，市场上哄抬价格问题尤为突出，孙凤君带领稽查队员第一时间投入到疫情防控工作第一线，处理投诉举报，核实案件来源，调查违法事实，立案打击，调节纠纷，安抚群众。一个月内，累计处理哄抬价格类投诉举报25件，立案查处8起，其中1起案件被内蒙古自治区市场监管局选为价格违法行为的典型案例公开发布。

作为一名共产党员，如何起到模范带头作用，如何把为人民服务这一党的宗旨贯彻落实得更好，是孙凤君一直在思考的问题。在办理疫情期间的价格违法案件中，由于处罚严厉致使很多商户不理解，孙凤君耐心地给他们讲解国家政策、法律规定、市场环境、不良影响。很多涉嫌哄抬价格的商户从根本上认识到了自己的错误，在接受了行政处罚后，主动捐赠口罩、酒精等防疫用品，从违法者变成了法律的守护者、国家政策的宣传者、市场环境的维护者。

业务素质过硬，工作作风扎实，在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。孙凤君从事稽查执法工作7年多来，累计查处案件1000余起，罚没款1100余万元。其中参与查处非法添加、欺诈与虚假宣传等各类食品药品违法案件700余起，积极开展行刑衔接工作，协助公安机关查处多起有毒有害食品药品犯罪案件，为保障百姓的饮食用药安全作出了积极贡献。孙凤君在不懈的努力中积累了大量宝贵的稽查执法工作经验，一步步成长为执法稽查一线的骨干力量和带头人。2019年，孙凤君负责的一起中老年乳制品虚假宣传案件被内蒙古自治区市场监管局评为内蒙古食品安全问题十大典型案例。

杨洪斌：敬业奉献奋发有为

人物档案：杨洪斌，男，吉林省长春市市场监督管理局宽城分局局长。

37年扎根基层敬业奉献、矢志不渝。杨洪斌被评为2018-2021年优秀公务员，记三等功；2021年被评为吉林省长春市市直机关优秀共产党员。

2020年，新冠肺炎疫情发生期间，为稳定市场，杨洪斌查处了胡某等4人在微信平台未取得二类医疗器械经营备案凭证非法销售假冒华鲁品牌医用外科口罩系列案件，收缴罚没款77.71万元，被市场监管总局收录“联合双打行动”第3批典型案例。他依据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，查办长春市首件野生鸟类交易案；适用新《药品管理法》，查办长春市首起违法经营药品案，收缴罚没款10万元；坚持“四个最严”要求，查处6件违反《食品安全法》案件，收缴罚没款23万元。

为更好地排查追溯涉疫产品，管好全市最大的水产批发市场，杨洪斌组建了一支专业队伍，带领技术人员自主研发进口冷链食品监管小程序，配合建立全市进口冷链食品监管仓并长期派人驻仓监管，让短时间的疫情监管变为专业化长效能市场监管模式，构建“大市场”“大监管”“大服务”新格局。

长春市九台区的贡米自古就享有盛誉，但是一直没有本土品牌，有些商贩甚至收购九台的优质大米冒用知名品牌高价卖出，违法行为屡禁不止。了解这一情况后，杨洪斌向九台区委、区政府大胆提出“商标战略”，在得到区政府和长春市市场监管局的支持后，他带领工作人员与当地协会进行一对一帮扶和面对面指导，主动为企业提供政策咨询，帮助其整理、完善申报材料。在他的不懈努力下，“九台贡米”中国地理标志证明商标最终成功申报。

自2019年以来，杨洪斌主抓市场经营乱象整治工作，针对群众集中反映的开发商收取“团购费”“服务费”和虚假宣传、价外加价等问题，他所在部门加强对行政审批中介服务、水电气暖等行业价格收费监管，重点加大转供电企业监督检查力度，共立案查办各类经济违法案件429件，罚没款1141.7万元。

“勿忘人民，甘作奉献；鞠躬尽瘁，奋发有为”是杨洪斌履职尽责的信念。

（本版稿件由本报记者张文礼、本报实习记者贾润梅编辑整理）

《中国质量报》