全国政协委员热议增强制造业核心竞争力

突破“天花板” 夯实“压舱石”

——全国政协委员热议增强制造业核心竞争力

□ 本报记者 史玉成

“政府工作报告在‘深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基’这项工作任务中，特别提出增强制造业核心竞争力，我认为非常重要，感触也很深。”

“我们要促进数字经济发展，首先要打牢制造业这个根基，实体经济这个载体壮大了，数字经济才能发展得又稳又好。”

“战略性新兴产业是促进现代经济转型的重要载体，也是争取发展权利、赢得未来的关键。疫情冲击下，全球产业链、供应链面临前所未有的挑战，这也为我们提供了加快推进构建新兴产业发展的‘机遇窗口’。”

……

今年全国两会上，像方向、苏权科、张健等全国政协委员一样，不少人都在热议如何增强制造业核心竞争力，巩固壮大实体经济根基。

正如中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在向2021世界制造业大会开幕式致辞时指出的，制造业是大国经济的“压舱石”，对推动经济增长和提高就业质量至关重要。

2021年，全国规模以上工业增加值同比增长9.6%，两年平均值达到6.1%，高于2019年疫情前的水平；特别是制造业增加值同比增加9.8%，两年平均增长6.6%。41个工业大类行业中39个保持增长，有15个行业增速超过两位数。2021年，高技术制造业增加值同比增长18.2%，高于规上工业平均水平8.6个百分点，对规上工业增长的贡献率为28.6%，其中，医药制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业等细分行业增速较快。

盘点近期不少地方两会的政府工作报告，“提升制造业核心竞争力”也成为高频词——湖南提出将培优育强22个优势产业链；四川明确着力增强产业链供应链韧性和优势；浙江近日发布的重大项目实施计划中，高新技术与产业重大项目达568个。

“我们要看到，制造业中还存在不少突出的‘卡脖子’问题，我们不能在别人的地基上盖房子，工业经济的发展安全性要掌握在自己手里。”全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科说。

不少委员都表示，当前外部需求、供给和创新环境的变化，对我国制造业的贸易链、产业链和创新链都形成了重大挑战。如一些欧美企业推动高技术产业链回流，国内企业要想在短期内填补空白比较难，这使得我国国内相关产业链的国际竞争力下降。

来自科技界的方向认为，要解决政府工作报告中提到的突破供给约束堵点问题，关键在于科技创新，这也是制造业核心竞争力所在。“报告中提到要启动一批产业基础再造工程项目，这就是要进一步夯实制造业这个‘压舱石’，国家质量基础设施（NQI）作为产业基础最重要的构成，毫无疑问必须跟上。”

作为中国计量科学研究院的院长，方向介绍说，他们“十四五”时期的重头工作之一就是要完成由科技部、市场监管总局等多个部委合作推进的“十四五”NQI体系专项。“这个专项就是瞄准精密制造、先进制造，满足其生产需求，改善制造条件。只有测得出、测得准，才能造得出、造得精。”

党的十八大以来，我国整体测量能力和水平不断提升，获得国际互认的国家校准与测量能力已达1779项，位居世界前列。但部分领域量值传递溯源能力还存在空白，特别是满足先进制造业生产需求的关键测量技术还有待突破。

前不久，市场监管总局与科技部、工业和信息化部、国务院国资委、国家知识产权局联合印发了《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》，提出了11项重点任务。

“作为研究、建立、保存、维护国家计量基准和国家计量标准的国家计量院，我们深感责任重大，最高测量能力水平可以说是制造业核心竞争力的‘天花板’。我们必须进一步提升科技创新的能力，为制造业发展腾挪更多空间，打牢实体经济根基的根基。”方向委员感慨地说。

苏权科委员也认为，要通过科技创新来夯实制造业这个“压舱石”，此外还要大力弘扬工匠精神，敬畏质量、追求质量，在全国上下营造质量文化氛围，构建良好的质量生态。全国政协委员，湖南省政协副主席、省工商联主席张健提出，各地应分类指导提升企业集成创新能力，支持行业龙头企业建立高水平技术研究院，面向中小企业建设公共技术服务平台。

面对千帆竞发的考验、滚石上山的挑战，委员们认为抓紧重要战略机遇期，夯实“压舱石”，稳住基本盘，中国经济一定能跨越关口，迈向高质量发展之路。

《中国质量报》【两会·质量话题】