将银发经济巨大潜力和活力释放出来

□ 胡立彪

日前印发的《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）明确，要积极培育银发经济，并提出一系列鼓励和支持措施。这与“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的“发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态”相呼应。分析认为，近些年我国银发经济快速发展，如今政策支持力度加码，这意味着银发经济将会成为未来中国市场一个新的增长点。

今年5月公布的第七次全国人口普查结果显示，我国60岁以上人口已超过2.64亿人，占总人口数的18.7%。如此庞大的人口基数，会形成一个非常可观的消费市场。不少人想当然地认为老年人消费能力差，这是一种刻板印象。事实上，从消费水平绝对值看，老年人消费水平高于人均消费水平。重要的是，老年人群体不断有50后、60后新生力量加入，他们不仅有更多积蓄，还具备较高文化素养，懂得应用互联网技术，其消费能力远强于前一代老年人。据国家社科基金《养老消费与养老产业发展研究》课题组测算，到2050年，我国老年用品市场的规模将达到100万亿元，占国内生产总值的1/3。

可以预见，随着我国人口老龄化程度加深、老年用品普及，老年用品消费结构将多元化，进而推动银发经济加快驶入一片广阔蓝海。不过，目前老年人消费市场还存在一些问题，巨大的消费潜力和活力远未释放出来。从需求侧看，伴随我国经济不断发展，社会保障制度不断完善，我国老年人口消费不断升级，正从满足生活基本需求的消费向医疗保健、康复护理、旅游休闲等服务消费不断拓展。而从供给侧看，支持银发经济发展的政策体系尚不健全，针对老年群体的高质量产品和服务供给不足。数据显示，我国老年用品种类只有2000多种，而日本老年用品种类多达4万余种。而且，老年用品生产企业规模普遍较小，产业能级较低，产品研发和自主创新能力较弱。

尤其需要关注的是，在数字化时代，影响银发经济快速发展的最大障碍之一，是老年人面前横亘着一条无形的“数字鸿沟”。简单讲，“数字鸿沟”就是数字化、智能化产品不能契合老年人的实际需求。有学者指出，数字化时代，各种产品及服务多以年轻人为主要目标群体，形成以年轻人主导话语权的互联网舆论环境，这导致了老年人真实的数字生活需求常常被误读或忽视。就目前市场看，适合老年人用的智能手机乏善可陈，老年信息科技产品和服务的安全性能、适老特征和质量水平不足。

老年产品和服务有效供给不足及供需失衡问题，实际上均为“人为”问题，因此解决办法并不难找。一方面，老龄产业发展处于初创阶段，亟需建立政策制度体系，以需求为导向，聚焦重点消费品和旅游、健康、家政等服务消费，培育老龄产业重点领域；另一方面，相关企业应针对老年人需求的特殊性、差异性和多样性，进行准确市场定位和精准市场细分，开发设计多样化、个性化、人性化的适老产品和服务。

令人欣慰的是，我国政府越来越重视人口老龄化问题，并从战略高度对银发经济发展进行规划。《意见》明确，企业和科研机构要加大老年产品的研发制造力度，支持老年产品关键技术成果转化、服务创新，积极开发适合老年人使用的智能化、辅助性以及康复治疗等方面的产品，满足老年人提高生活品质的需求；相关部门要制定老年用品和服务目录、质量标准，推进养老服务认证工作；市场监管等部门要加强监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护老年人消费权益，营造安全、便利、诚信的消费环境。

我们相信，只要全社会都关注老年群体，企业和资本也向老年市场倾斜，银发经济一定会释放出巨大潜力和活力，成为推进经济高质量发展的重要力量。

《中国质量报》【观象台】