深圳加快先行先试等政策落地成效明显

对标国际一流 优化营商环境

深圳加快先行先试等政策落地成效明显

□ 许创业 本报记者 傅江平

近日，深圳市市场监管局召开优化营商环境改革工作推进会，对深圳市目前营商环境改革所取得的成绩进行总结，并要求加快推进深圳市营商环境改革重点任务清单及增补清单明确的各项工作任务，推动各相关配合单位落实改革举措，向打造国际一流的营商环境改革目标加速迈进。

据了解，从2019年8月《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》公布至今，一年来，该局始终将优化营商环境改革作为“一号改革工程”，陆续出台系列优化营商环境改革的政策措施，推动深圳市从敢闯敢试到先行先试，有效促进了大众创业万众创新，释放了市场活力。

截至2020年6月底，深圳市共有商事主体340.6万户，同比增长8.5%，居全国第一。其中企业213.7万户、同比增长10%。面对疫情冲击，深圳市新设立企业数量逆势新增15.1万户、同比增长15%。深圳市商事主体不仅数量庞大，而且质量偏优。数据显示，截至目前，深圳拥有全国1/3的创投企业总部和近400家上市公司总部，数量仅次于纽约和东京。在2020年“世界500强”企业排行榜中，深圳共有8家企业上榜。

正如戴尔科技集团全球资深副总裁、戴尔中国消费及小企业事业部总经理王利军所说：“为什么很多高科技中小企业落户深圳，我想是因为政府打造了良好的营商环境，小企业在这里能蓬勃发展。”

据了解，2019年至今，深圳市市场监管局针对营商环境改革推出了一批普适性政策，优化企业进出市场便利性，营造公平竞争的发展环境，推动深圳市形成“链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展”的产业发展新格局。

那么，经过一年的营商环境改革，深圳市形成了怎样的营商环境新格局？以营商环境评价的第一项指标“开办企业”为例，目前在深圳市注册成立一家企业仅需要1天时间，其中包括开办审核、刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等环节。这一开办速度，在全球各大城市中排名第二，仅次于新西兰。

在开办企业便利化改革上，深圳市通过全面升级“开办企业一窗通”3.0版，实现了“一个环节”可完成企业开办全流程；通过提供开办企业“一网通办、一窗受理、一次办结”政务服务，打造“深港通注册易”和“深澳通注册易”服务新模式，大幅减少了群众跑腿次数，大大提高企业开班便利度和效率；通过持续深化“互联网+政务服务”改革，全面普及“秒批”“不见面审批”等信息化服务，实现了“自主申报、自动勾选、智能审批、自助发照”的全程无人工干预智能审批。

该局还全力推进政务服务数据资源跨层级、跨部门、跨业务协同，以“一件事一次办”为改革方向，通过推出18项涉企“一件事一次办”场景式主体服务，推动深圳市商事登记服务往开放式行政服务集成系统方向持续探索迈进，构建了“数据多跑路，人民少跑路”“服务部门多跑路，人民群众少跑路”的营商环境服务和谐氛围。

一流的营商环境，释放一流的发展动能。营商环境上的大胆改革，给中外企业落户深圳提供了源源不断的信心。今年上半年，深圳实际利用外资同比增长了5.04%。以日本丰田汽车公司、英国保诚集团、小米集团为代表的一批世界500强企业加快了在深投资项目的步伐。

以一流的营商环境为基础，深圳市加快推进综合授权改革、行政法规调整、先行先试政策等一批清单落地，开展基础设施供给侧结构性改革、区域性国资国企综合改革试验等一批重点领域改革，也取得了明显成效。从去年至今，越来越多的地方政府部门都纷纷派遣学习小组到深圳“拜师取经”，将深圳市在营商环境上的优秀改革做法复制到全国各地。

《中国质量报》