“硬核”支持优化营商环境

四川成都高新区出台“新十五条”

“硬核”支持优化营商环境

本报讯 （张 东）营商环境既是重要软实力，也是一个地方的核心竞争力。近日，四川成都高新区市场监管局在成都市优化营商环境2.0版基础上，对标北京、上海等地先进经验，结合本地特色，制定出台优化营商环境“新十五条”，为高新区打造“2.0+”营商环境升级版提供有力支撑。

一直以来，高新区市场监管局将打造一流营商环境作为头等大事，着力打造“材料更简、流程更优、环节更少、服务更好”的市场准入环境和“办事不求人、办事不找人”的政务服务环境。

据了解，刚出台的“新十五条”，从深化商事登记制度改革持续发力，进一步巩固深化企业开办“零成本、六小时、跑一次”金字招牌。将企业开办必备环节整合为1个，申请材料精简至4件，办理时间压减至6个工作小时。在免费刻章的基础上探索建立“银行帮办”制度，试点银行免费开户、免除年费。

同时，实行线下“一表申请”“一窗通办”，线上深化“一网通办”，探索“零见面”智能化秒批。试点经营范围备案制，深化企业住所（经营场所）登记改革，建立全程帮办、窗口无否决权、现场投诉快速处理、社会公众评价等服务机制，提升企业注销便利度，全面提升企业开办、注销服务体验。

完善新型监管机制，营造“稳定、公平、透明、可预期”的市场竞争环境，是“新十五条”中的硬核举措之一。构建信用监管体系，以信用评价为基础，实施差异化监管。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，科学分配监管资源，大力推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，推动“进一次门、查多项事”。提高市场主体信息公示率，推动包容审慎执法措施落地。

“新十五条”还提出，着力构建促进创新的知识产权保护体系，提升知识产权保护社会满意度。打造高新区知识产权专家智库，强化知识产权执法能力提升。积极创建中小学知识产权保护示范学校，在高新区各街道建立知识产权保护非诉纠纷调解站，逐步有序在工业企业集中的园区、商业集中的社区、行业协会等社会团体中建立非诉纠纷维权调解点。加强电商领域知识产权执法专项，加强对侵犯知识产权与涉嫌犯罪案件的立案查处工作。

值得一提的是，为进一步提升企业开办便利度，持续优化营商环境，高新区市场监管局还着力深化“政银”合作，充分发挥银行系统网点密集、受众面广的优势，探索建立“银行帮办联络员”制度，试点企业开办“银行帮办”，由银行网点全程辅导申请人办理企业设立登记、刻制印章、银行开户等业务，将企业开办全流程时间压减至6个工作小时。目前，已在中国银行、中信银行等银行部分网点开展试点。

3月26日，成都旌宇臻骅科技有限公司在中国银行成都天府大道支行首次通过“银行帮办”的方式，6个工作小时内完成了企业设立登记、印章刻制、银行开户全流程办理。

高新区市场监管局相关负责人表示，通过一系列精准有力的营商环境优化行动，进一步打响“投资四川首选成都、投资成都首选高新”的城市新名片，让更优企业服务、更优产业生态、更优城市品质、更优政府治理成为普遍共识。

《中国质量报》