湖北省襄阳市襄城区市场监管局“12345”工作法推进党建引领高质量发展

中国质量新闻网讯 今年以来，区市场监管局紧紧围绕区委、区政府的中心工作部署，坚持以党建统领服务中心工作，不断健全抓党建带全局的工作体系，常态化服务基层、服务企业、服务群众，构建了“党建引领，服务发展”的工作新格局。目前，区市场监管局现有党员77名，成立一个党总支、三个党支部。局党组结合党员多、基层党组织多的实际，采取“12345”工作法推进党建引领高质量发展。

以“1个中心”为出发点，明确党建方向

牢牢把握机关党建“服务中心、带动全局”这一核心定位，突出“政治引领、夯实基础、党群共建”几个重点，促进机关党建与中心工作相融合，切实把机关党建工作的实际成效转化为服务发展的内生动力。局党组以政治思想教育为引领，把政治思想教育作为首要任务。局党组书记、局长在全体党员干部大会上强调：“今后我每个季度参加一次各党支部的党日活动，把党建工作压实压细”。2023年10月26日、10月31日，区市场监管局党组书记、局长李学林分别参加机关第二支部、机关第三支部的10月主题党日活动，并为党员干部讲授主题教育专题党课。

以“2个导向”为基准点，走实群众路线

以群众为导向，将群众满意与否作为检验工作成果的唯一标准，扎实开展“为民解难题，攻坚淬党性”实践活动，深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动。以问题为导向，深入群众开展调查研究，建立“办不成事”问题台账，逐项销号，用心用情用力解决群众急难愁盼事。今年以来，全体党员干部共下基层5000余人次，解决群众各类问题4453个。

以“3个坚持”为切入点，压实党建责任

坚持“一把手”抓党建，提高局党组把方向、谋大局的能力和定力。落实“一把手”作为党建工作的第一责任人，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，局党组书记对党建工作“亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督促”。局党组书记带头讲党课，并以普通党员身份积极参加组织生活会、参与民主评议党员。召开党组会专题研究部署党建工作，结合区委、区政府中心工作，聚焦当前党建重点任务，花大力气、下真功夫去抓，抓紧抓牢、从严从实。

坚持“一岗双责”，广泛调动班子成员的主观能动性。班子成员主动把党建工作要求融入业务工作，指导分管领域、分管下属单位的党建工作，形成齐抓共管的良好局面。引导分管领域、分管下属单位的党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的作风把上级决策部署落实到市场监管方方面面。

坚持清单式管理，细化落实举措。积极落实上级对党建工作的部署，结合市场监管局实际业务，紧盯重要领域和关键环节，制定完善《2023年区市场监管局党建工作要点》和《2023年区市场监管局全面从严治党主体责任清单》，为落实党建工作具体任务指明路径。

以“4个强化”为着力点，夯实教育基础

强化思想建设。以全面深入学习贯彻党的二十大精神为主线，利用“共产党员”教育平台、学习强国、智慧党建信息化平台，采取中心组引领学、领导带头学、党支部集中学、研讨交流学、干部自觉学等多种方式，深入开展思想教育。抓好党员干部政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，引导全局党员干部切实增强党性修养，规范日常行为，在工作一线充分发挥党员先锋模范作用。今年以来，开展中心组理论学习研讨14次、支部集中学习46次。

强化制度建设。着眼基本组织、基本队伍、基本制度建设，强化制度落实，健全完善评价体系。认真落实“三会一课”、谈心谈话、批评与自我批评、民主评议等制度，严格规范组织生活。通过季度考核与年度考核相结合，增强党支部的凝聚力和向心力。今年以来，开展主题党日活动46次，举办专题党课6期，交流研讨13次。机关各党支部依托“党组织建设攻坚年”“为民解难题，攻坚淬党性”和深化实践活动等活动，累计评选优秀党员26名，党员“双报到”80余人次，充分激发了党员干部干事创业激情。

强化组织建设。从组织设置调整、党员发展、党费收缴等组织建设过程入手，及时健全组织，规范基层党务工作。结合实际情况，对机关党总支及3个支部委员会进行了换届选举，挑选能力出众、责任心强、政治立场坚定的干部担任支委会成员，建立了一支综合能力强的党务工作队伍。强化基层党支部审核把关作用，加强政治审查，严格入党程序和工作纪律，确保新党员政治合格、质量过硬。今年发展入党预备人选1名，并将3名预备党员发展为正式党员。

强化作风建设。围绕“强化党建引领、优化营商环境、强化创新驱动、强化风险防范、围绕重点领域”等要求，扎实开展作风建设“实干年”“行风建设三年攻坚行动”等活动，全面开展治理规范，推动各项工作走深走实。围绕廉政风险，加强警示教育，先后组织全体党员干部集体学习38次，受教育人数达2600余人次。以监督执纪四种形态为武器，经常性开展监督检查和谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题，及早提醒、及早消除，防患于未然。共开展集体廉政谈话2次，提醒谈话9次，批评教育3次，发布警示提醒5期，组织全局干部观看警示教育片3次。

以“5个紧抓”为落脚点，落实监管职责

牢固树立“党建+”的理念，把党建工作结合到群众关心的热点上，体现在市场监管各项业务工作的落实上。

紧抓营商环境优化。深化“一业一证”改革、推进告知承诺制改革等多项改革举措。全面实行经营主体登记标准化、规范化，实现“一表申请，一网通办，一件事一次办”，进一步提升经营主体办事便利度。落实歇业备案制度，便利企业设立、变更、注销。推进“双随机、一公开”监管工作，并积极融入企业信用分级分类监管，强化信用监管机制。今年以来，共新增经营主体7780户，发起双随机抽查19次，应用经营主体信用分类结果11次。

紧抓四大安全监管。进一步强化食品、药品、产品质量及特种设备安全监管，全力推进落实食品安全“两个责任”平台建设工作，组织开展医疗用品稳价保质专项行动、“3·15”晚会曝光产品质量安全风险隐患排查、城镇燃气专项整治等各类突出问题专项整治，严厉打击各类违法行为。发挥抽检技术支撑作用，坚守安全底线，筑牢高质量发展基础。今年以来，共开展各类专项行动15次，检查各类经营主体2833次，发现并整改各类安全隐患184个，组织食品安全抽检1750批次、药品及化妆品52批次，质量安全抽检共21批次。

紧抓质量体系建设。持续推进襄城区现代化工产业质量提升省级示范项目，引导襄城7家涉磷企业参与《磷石膏资源综合利用标准体系》地方标准起草，以标准引领磷石膏产业高质量发展。向规模以上生产企业和服务业积极宣贯“湖北精品”认定，引导服务3家生产企业申报“湖北精品”认定。

紧抓知识产权发展。以“五大工程”为抓手，促进知识产权高质量保护、创造及应用。先后4次联合有关部门开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动；促成5家企业共9个项目在全市专利技术供需对接会上现场签约；大力开展“银企对接”“入园惠企”活动，先后推动卧龙黑猪协会、熊银匠、华壁新型材料等企业开展银企对接，撬动知识产权融资8000万元。

紧抓消费者权益保护。设立党员先锋岗，畅通举报投诉渠道，维护全区消费者及经营者的合法权益。通过进商场、进市场、进企业、进社区等形式，深入经营主体开展宣传，普及《消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例》等消费者权益保护相关法律法规，不断提升经营者诚信度、消费环境安全度和消费者满意度。并充分发挥传统媒体、新媒体平台作用，结合当下消费热点，对“汽车燃油箱的‘额定容量’≠ ‘最大液体容量’”“餐饮店消费不得强制使用点餐软件”等关系消费者切身利益的相关举措和制度进行解读，进一步引导消费者维护合法权益。共受理各类投诉举报4939件，接待投诉咨询300余人次，发放宣传材料1000多份。

襄城区市场监督管理局始终坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到市场监管各领域各环节中，努力建设忠诚、干净、有担当的高素质市场监管队伍。（王冰冰）