依法促进直播带货规范化发展——访全国政协委员丁时勇

依法促进直播带货规范化发展

——访全国政协委员丁时勇

□ 本报记者 张文礼

近年来，直播电商成为企业发展的“新赛道”，对激发社会消费活力发挥了重要作用。统计数据显示，2022年，中国直播电商市场规模超过3.4万亿元，年增长率高达53%，预计2023年将超过4.9万亿元。

“但与此同时，作为新兴业态，直播带货领域存在的虚假宣传、商品质量不达标、个人信息泄露等问题，不仅对正常的市场竞争秩序产生冲击，也影响了消费者再次购买商品的意愿。”近日，在接受记者采访时，全国政协委员、重庆市政协副主席、致公党重庆市委会主委丁时勇对加强直播带货监管提出了自己的看法，并在两会上带来了自己的建议。

提出规范直播带货建议的初衷，来源于丁时勇的切身体会：“我在通过直播带货购物的过程中发现，各类直播平台的产品，质量确实良莠不齐。”丁时勇发现的问题也是不少消费者面临的难题。

“为此，我们组建了调研团队，通过对相关政策法规、部分典型案例、电商企业以及消费者进行了解、调研。”丁时勇说，团队在调研中发现，当前直播带货领域存在通过“刷单炒信”等进行虚假宣传和制造虚假数据侵犯消费者合法权益、误导消费行为的现象；部分“三无”产品频频出现，消费者合法权益受损后存在举证难、维权难等问题；部分网络平台把关不严，存在因个人信息泄露导致消费者个人隐私和利益被侵害的问题；一些不法分子通过直播带货恶意引流，从事售假、诈骗等违法犯罪活动。此外，还有一些平台和带货主播违背公序良俗，在直播中误导青少年价值观。

丁时勇说，近年来，为鼓励、规范、引导直播带货参与主体规范经营，国家先后制修订《电子商务法》《互联网直播服务管理规定》《网络直播营销管理办法（试行）》等一系列法律法规等，直播带货基本实现有法可依。“但在直播带货发展实践中，直播违规行为频发、执法监管不足、司法维权举证难度大等问题，已经成为影响行业发展和消费体验的重要因素。”在他看来，当前，直播带货领域一些监管政策还需进一步完善，相关部门间的协作配合需进一步加强，需要进一步加大宣传引导力度，树立消费者理性消费意识。

为此，丁时勇建议，要加大监管力度，统一执法标准，建立常态化联调联动机制和联合监管工作机制，加强部门间联合监管执法，形成工作合力。强化行业协会自律性监管规范落地执行，适度提高直播带货准入门槛，加强对直播带货主播的服务质量监督，引导直播从业人员规范化发展。

“要着力构建网络直播带货信用监管及惩戒体系，建立直播带货信用评价体系。”丁时勇建议，加强全流程监管，建立“行业禁入名单”，规制直播带货中的虚假宣传、售假等行为。同时，要规范网络平台的内容审查及监管责任，将网络主播直播实名认证工作落到实处，引导和帮助相关平台进一步完善直播内容规范制度、直播管理制度、主播考核体系等。

在丁时勇看来，提升消费者的防范意识和消费素养，是规范直播带货行业发展的重要环节。为此，他建议加大政策法规的宣传力度，着力提高消费者对虚假和有害信息等的防范意识和鉴别能力，“通过公众参与监督，推动直播带货行业进一步良性发展，更好满足人民群众对美好生活的需要”。

《中国质量报》【2023两会·代表委员专访】