建立“数字惠老”的长效机制

□ 胡立彪

中国消费者协会日前发布的《适老化App消费监督评测项目研究报告》（以下简称《报告》）显示，在评测的104款常用App中，76%的App适老化改造达标率超75%，76.2%的调查对象对App适老化现状持满意态度。其中，曾通过工信部适老化改造评测的34个App，达标率为100%。

近年来，为保障老龄用户权益，着力解决老年人群体在使用互联网等技术时遇到的困难，我国政府大力推进App等互联网应用适老化改造，特别是在2021年1月至2022年1月，工信部开展了为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。从《报告》的数据看，App等互联网应用适老化改造取得了一定的成效。

不过，仍有用户反映，不少手机App适老化改造成果并不十分理想。《报告》显示，部分App不便于老年人理解，平均达标率只有66.6%；老年人对App的安全性满意度较低，为77.4%；部分App内嵌界面不方便检索、适老版本信息不够突出。按照工信部2021年4月发布的《移动互联网应用（App）适老化通用设计规范》的要求，适老版App界面、单独的适老版App中严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗；移动App中无诱导下载、诱导付款等诱导式按键。但是，《报告》显示，18.3%的App存在广告插件，7.7%的App存在诱导下载或诱导付款情况。

这些问题表明，一些App进行适老化改造不够用心，工作浮于表面。之所以如此，根本原因是适老化的公益性与企业盈利之间的矛盾仍未化解。业内人士指出，App适老化改造并没有多少技术难度，只需在普通App基础上进行调整即可，一些App做不好，非不能也，实不为也。目前App开发商的主要收益来源是广告，如果按要求把广告砍掉，他们推出的App就没有钱赚。对于逐利的企业而言，无利益便无动力。于是，一些适老版App在推出之初还算精简，但随着日后不断升级，就变得越来越臃肿，不仅安装包占用内存日渐增大，使用时暗藏的各种猫腻也日渐增多。

一些App在适老化改造中不用心甚至藏私心、动歪心的情况提醒相关政府部门，推出一项好政策不能一推了之，还要做好大量后续工作。有学者建议，在尽可能地扩大老年群体智能手机使用率的基础上，相关部门应该做好老年人互联网需求调研，研究相关政策，建立“数字惠老”的长效机制。要制定具有强制性和统一性的适老化改造标准，并落实监督、测评责任。对主动参与适老化改造的企业采取奖励措施，通过补贴推动企业自发实施公益行动；对拒绝参与、打着适老化改造幌子牟利的企业设置“黑名单”，有效惩处企业有违社会公德的行为。

针对老年人不会用、不敢用智能手机的现状，政府相关部门、社区及消费者组织要行动起来，一方面动员家庭成员帮助老年人学用手机，一方面定期开展适老版App培训课程，组织老年大学、社区服务人员、志愿服务组织等社会力量，成立志愿者服务队伍，及时指导老年群体安全使用手机和网络，消除“怵”网心理，更快适应各种成熟优良的适老版App。

当然，App相关开发推广企业也要改变观念，放眼长远。要明白，只要用情走心，市场终有回报。数据显示，目前我国60岁及以上老年网民占网民整体的11.3%，网民的增长主体由青年群体向老年群体转化的趋势日益明显。手机App相关企业如果能抓住老龄化社会到来的契机，坚持问题导向，在适老化改造上变“要我改”为“我要改”，研发出更多更好的适老化App，解决老年群体使用智能手机的难点痛点，就会开拓出一块广阔的蓝海。相反，如果只关注眼前利益，甚至借适老化改造玩一些有损老年人权益的猫腻，不仅会受到监管部门惩处，还会遭遇消费者“用脚投票”，终要面临被市场抛弃的命运。

《中国质量报》【观象台】