智能网联汽车发展要以安全兜底

□ 胡立彪

前不久，工业和信息化部等4部门联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》（以下简称《通知》），明确在前期道路测试与示范应用工作基础上，组织开展智能网联汽车准入和上路通行试点，推动量产车型产品上路通行和推广应用。这意味着，我国正式启动智能网联汽车的商业化运行，产业发展迈出关键一步。

作为汽车产业与人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术深度融合的产物，智能网联汽车是汽车与交通出行领域智能化、网联化发展的主要方向，有助于解决交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题。近年来，我国高度重视智能网联汽车技术创新和推广应用，持续完善产业发展环境，有关部门先后发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》等文件，一些地方也相继开放指定区域的道路测试和示范应用。

截至今年8月，全国累计开放智能网联汽车测试道路2万多公里，测试示范区达17个、“双智”试点城市达16个。7个国家车联网示范区完成了7000多公里道路智能化升级改造，一批搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品开展大量研发测试验证，部分产品已具备一定的量产应用条件。自动驾驶将从小范围测试阶段进入大规模测试阶段，智能网联汽车距离普通人的日常生活越来越近了。

道路千万条，安全第一条。智能网联汽车系统复杂、应用场景复杂，需要实现人、车、路、云等多要素的融合交互，具有地域性和交互性发展特征，相关功能还处于快速发展、不断迭代的阶段。在这种情况下，如何确保安全，是摆在第一位的问题。

智能网联汽车面临的安全性问题，与“智能”“网联”直接相关。事物都有两面性，汽车智能化、网联化发展带来诸多便利，也会产生诸如未经授权的个人信息和重要数据采集、利用等数据安全问题，网络攻击、网络侵入等网络安全问题，驾驶自动化系统随机故障、功能不足等引发的道路交通安全问题，以及在线升级改变车辆功能、性能可能引入的安全风险。因此，迫切需要加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理。

从国际上看，目前世界各国都在不断探索加强智能网联汽车安全管理的有效模式。2019年，联合国世界车辆法规协调论坛改组成立自动驾驶车辆工作组，审议通过《自动驾驶汽车框架文件》，对具有L3级及以上自动驾驶功能的车辆明确安全原则。欧洲及美国、日本也以安全为核心，相继发布指南文件，明确原则要求，加快推进自动驾驶相关法规制定与协调。

我国紧跟国际智能网联汽车发展步伐，在安全管理方面也在进行积极探索。2021年8月，工业和信息化部印发《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》，提出加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理，保证产品质量和生产一致性，推动智能网联汽车产业高质量发展。这一意见的出台，为智能网联汽车划定了安全底线。

《通知》明确指出，通过开展试点工作，引导智能网联汽车企业和使用企业加强能力建设，在保证安全的前提下，确保智能网联汽车产品功能性能和产业业态能够实现迭代优化，推动自动驾驶技术的高速发展。同时要求，试点汽车生产企业应具备功能安全、预期功能安全、网络安全、数据安全、软件升级、风险与突发事件等安全保障能力，细化完善智能网联汽车产品的准入测试与安全评估方案，经工业和信息化部、公安部确认后，在省级主管部门和车辆运行所在城市政府部门监督下，开展产品测试与安全评估工作。在此基础上，还应构建智能网联汽车产品安全监测服务平台，可对车辆的安全状态进行监测，并建立报告机制。从上述要求不难看出，智能网联汽车准入与上路，必须通过多道“安全门”。

针对智能网联汽车发展存在的安全性等痛点问题，我国政府相关部门一直在寻求精准解决的路径和方法。业界希望，政府方面在推动智能网联汽车准入试点，引导企业提升技术水平、完善产品安全验证的同时，加速形成系统完备、务实高效的法律法规、管理政策和标准体系，提高安全保障水平，为智能网联汽车规模化推广应用奠定基础。

《中国质量报》【车市说事】