推进完善广告市场社会共治，服务广告行业高质量发展——第30届中国国际广告节广告市场社会共治论坛成功举办

11月17日，第30届中国国际广告节广告市场社会共治论坛成功举办，中国广告协会会长张国华出席致辞并发表演讲。论坛由中国广告协会、中国工商出版社、中国消费者报社主办。各地市场监管系统领导出席指导，中国广告协会法律与道德工作委员会委员、各地广告协会代表、广告法律领域专家、会员单位代表参加论坛。论坛现场座无虚席，参会代表围绕广告市场社会共治话题深入探讨。  

中国广告协会会长张国华在致辞演讲中指出今年是广告市场社会共治论坛第五届，中国广告协会五年来扎实推进广告市场社会共治，发布自律指引、召开研讨会议、开展宣讲活动，推动企业、行业、社会、政府和司法部门形成共识，营造规范有序的广告市场环境。

主办单位中国工商出版社社长洪丹致辞，指出监管效能的提升需要依靠信用分类、科技赋能、社会共治三个方面，社会共治理念不断完善，运用场景不断丰富，多个领域的社会共治工作成效突出，广告市场要进一步完善相关理论，推进实践运用。

主办单位中国消费者报社副社长李晓清致辞，介绍了中国消费者报社推进消费维权的相关工作，指出广告是连接市场和消费者的纽带，会深刻影响消费者的消费观和价值观，推进广告市场社会共治既要考虑广告的经济属性，也要考虑广告的社会属性。  

国家市场监督管理总局广告司监督处二级调研员赵峻峰介绍了近期广告监管工作的重点，过去一年以来总局修订实施《互联网广告管理办法》，发布绝对化用语执法指南，正起草研究从轻减轻处罚清单，后续将探索推进线上线下一体化监管、聚焦新兴业态、严格广告导向监管，希望中广协能够帮助广告经营主体更好地学法、懂法、守法、用法，构建良好的社会共治格局。  

中国广告协会法律与道德工作委员会常务副主任、中央财经大学文化与传媒学院院长刘双舟介绍了近四十年来广告法治建设的情况，广告法治的建设完善得益于广告行业发展完善，包括起步探索、体系建设和适应数字经济发展三个阶段，形成了涵盖基础广告法律、专项广告法律和配套规章文件的法律体系和综合性社会共治格局。但广告法治建设还存在立法滞后、执法保守、理论欠缺几方面问题。  

南京市市场监督管理局副局长周晖介绍了南京市广告产业发展和广告市场监管的情况，在广告监管上重点运用智慧监管手段，注重调查研究，重视案例收录，强调包容审慎监管和协同监管，通过多种手段力促广告产业发展。周晖副局长提出，南京广告产业为南京的经济社会发展发挥了重要作用，南京市局将继续紧跟行业发展趋势，努力实现南京广告监管的新跨越。  

中国广告协会法律与道德工作委员会副主任、腾讯研究院副院长杨乐从互联网广告实践角度分析了虚假广告罪的犯罪客体、主观方面、客观方面和立案标准，建议进一步明确虚假广告罪的认定标准，优化虚假广告的刑民衔接问题。

中国广告协会法律与道德工作委员会委员、四川省市场监督管理局广告处一级主任科员李治瑶提出广告监管存在交叉学科与跨领域专业知识复杂、市场侧执法力量不均衡等问题，广告市场社会共治需要以广告管理和行业管理横向融合，从省级到区县综合协同，通过共建主题库、共享监测结果、统一监测监管标准，推动社会力量加入社会共治。

杭州遥望科技公司审计监察部、GR部负责人朱柏松介绍了企业开展广告自律，以科技赋能管理，通过数字化技术深入推进直播合规标准化的相关工作。智慧合规标准涵盖样品管理、品质检验、质检数据、抽买及规则制定多个环节，并在审查机制上进行了多次迭代创新，后续将持续进行优化完善。  

11月16日中国广告协会第七届第四次理事会表决通过了《关于设立中国广告协会调解中心的议案》《关于<未成年人广告自律指引>的议案》。中国广告协会调解中心筹备组成员、乾成律师事务所律师代净在论坛上介绍了中国广告协会调解中心的成立背景、宗旨和调解流程，呼吁各界专家为中心后续的建设、运行献计献策。调解中心将积极探索适合我国国情的涉广告行业纠纷的调解模式，推进行业健康有序发展，促进社会和谐。  

中国广告协会高度重视未成年人广告的自律工作，于2020年成立未成年人广告自律平台，旨在促进未成年人广告营销规范发展。在未成年人广告自律平台发起人、共建人的共同见证下，论坛发布《未成年人广告自律指引》，对针对未成年人的广告作出了具体的规定要求，将进一步推进未成年人广告自律工作走向深入。

本次论坛由中国广告协会副秘书长赵践主持。