商务部4项措施推进城市一刻钟便民生活圈建设

商务部4项措施推进城市一刻钟便民生活圈建设

居民满意度将作为“金标准”

本报讯 （记者 丁 莹）注重问需于民，按照“缺什么、补什么”原则，把居民的需求清单转为项目清单，将居民满意度测评作为评价衡量工作成效的“金标准”；注重因地制宜，分级分类进行便民生活圈建设，助力提高居民生活品质；注重统筹协调，加强政策集成，形成工作合力；注重强化保障，提升社区居民生活消费的便利化、品质化水平。

近日，商务部新闻发言人束珏婷介绍，商务部将从4个方面着手推进《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》（以下简称《行动计划》）落地。

通常所说的城市一刻钟便民生活圈，是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。

束珏婷表示，推进城市一刻钟便民生活圈建设，是党中央、国务院部署的重要任务，也是保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。自2021年以来，商务部会同相关部门分两批次选择80个城市，开展了城市一刻钟便民生活圈建设试点。截至今年6月底，试点城市累计建设便民生活圈2057个，涉及商业网点45万个，直接服务社区居民4201万人。但目前，仍有部分城市社区存在商业网点布局不科学、设施老旧、业态传统、服务单一等短板问题。

据了解，7月12日，商务部等13部门研究制定的《行动计划》对外发布，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。

《行动计划》提出5个方面实施重点，包括系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入。

在改善消费条件、丰富居民消费业态方面，提出在居民“家门口”（步行5~10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷；在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

发展“一店一早”。支持特色化、多元化的各类市场主体发展，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务，提高便利化程度。以早餐店、小吃店及“便利店+早餐服务”“互联网+早餐服务”等为主体，构建多层次早餐供应体系，增加网点密度，丰富早餐品种，保障居民“吃得好”。

补齐“一菜一修”。支持菜市场（菜店）标准化、智慧化改造，拓展服务业态，提升环境、卫生和质量，促进放心消费、惠民消费。规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊，明码标价，提供平价维修服务。

服务“一老一小”。鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，支持养老机构利用配套设施提供社区养老服务。探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络。鼓励建立社区护理站，为行动不便的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务。发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点，提供全日托、半日托、临时托、计时托等平价服务。

在政策保障方面，《行动计划》提出将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持。鼓励探索社区基金模式，规范运营管理，引导社会资本参与。按相关规定落实创业补贴、创业担保贷款等支持政策。

《中国质量报》