韦兆满——优化营商环境的排头兵

中国质量新闻网讯 近年来，广西贵港市市场监管局登记注册分局局长韦兆满作为市市场监管局登记窗口的首席代表，带领分局全体人员，认真贯彻落实自治区、贵港市委市政府决策部署，扎实推进商事制度改革工作，为贵港市的市场主体快速增长和营商环境优化作出了突出贡献。他多次被评为“星级首席”，他负责的登记注册窗口连续36次获得了红旗窗口，其本人也连续34次获得先锋文明岗的称号。2019年7月他被自治区人民政府办公厅评为2018年度全区政务服务工作突出贡献个人奖，2020年12月被贵港市委市政府评为贵港市“四干”干部标兵。

图为贵港市市场监管局党组书记、局长罗均职代表贵港市委市政府给韦兆满颁发贵港市“四干”干部标兵荣誉证书。（韦波摄）

作为一个老市场监管人，韦兆满深知登记注册窗口在优化营商环境方面所起到的重要作用。

他说：“登记注册窗口作为孕育和生产市场主体的产房，如何做到快速高效地给市场提供更多的市场主体，不仅关系到给市场增添活水、激发市场活力、助推经济发展的问题，而且也关系到营商环境是否优化的问题。登记注册窗口是优化营商环境的第一站，我们要做好优化营商环境的排头兵。”

抱着这个决心，他在工作中牢固树立登记注册职能必须服务经济发展的意识，和登记注册分局的全体人员一起，围绕深化商事制度改革，不断推进登记注册便利化，积极主动做好优化营商环境的工作。

压缩企业开办环节，压缩企业开办时间。通过企业注册登记审批流程再造、推行网上申报开办企业等改革措施，登记注册窗口的企业开办时间由15个工作日压缩至0.5个工作日以内，最快可2个小时办结，其中，0.5个工作完成企业营业执照、印章刻制、发票申领三个环节事项，超过自治区要求的1个工作日标准，在自治区的多次核验中都位列前茅。在线下，把开办企业环节压缩到一个，把企业登记、印章刻制、申领发票、银行开户业务整合在一个窗口办理，实行“一窗受理、一窗出件”，实现开办企业“零成本”。现在，企业开办已经全程使用电子化系统办理，窗口网办率达100％，而且办理信息同步推送给商务等部门。

为企业开办节约成本。改革旧的登记模式，实行“多证合一”登记模式，将29个登记、备案事项进一步整合进营业执照，加上原有的“六证”，企业只需跑企业登记注册一个窗口即可领取到“35证合一”的营业执照，进一步降低了创设企业的制度性交易成本。认真落实对新开办企业的各项优惠政策，给新开办企业免费赠送首套四枚公章和税控盘。到目前，在市本级有2509家企业享受免费赠送新开办企业首套四枚公章，203家企业享受免费赠送税控盘福利，节约开办成本约127．978万元。

实行告知承诺制，便利企业银行开户。企业取得营业执照后可直接到进驻市政务中心的商业银行柜台进行告知承诺，现场开户。在办理方式上，推广企业开办全程网上办。在政务中心还设立咨询台，配备导办员，提供全程帮办服务。

建立和完善市场主体退出的便利机制。推广运用“广西政务一体化平台企业注销”一网服务专区。一般注销环节压缩为注销公告、税务注销和营业执照注销3个。企业简易注销可当场办结。因疫情影响导致无法在规定期限内办理建议注销的，给予企业申请延期办理。

做企业的贴心人。在工作中，韦兆满带领全分局工作人员，认真落实“三清、四通、四办”工作模式，为企业排忧解难。2020年12月15日下午临近下班时间，贵港市祥和物业有限公司的晏子荣到窗口办理公司经营范围和住所变更登记，希望当场获得营业执照以便第二天赶到外地签订合同。但是他匆忙间把材料带漏了一份。如果要求他回公司将材料补过来，来回要几十公里，而且下班时间又到了，根本来不及。晏子荣将情况向韦兆满说明后，韦兆满认为，该申请事项基本审批条件已具备，可以先行受理发执照，只要承诺在规定时间内补齐相关材料即可。最终，登记注册窗口采取“容缺受理”的方式，在当天下班前为该公司办理了变更手续，核发了营业执照。这样的例子还有很多，每当企业办事人员对他说感谢的时候，他总是微笑着说：“不客气，这是我们应该做的。”

由于有了韦兆满这样的窗口人员的努力，在2020年《广西商事制度改革公众满意度评估报告》中显示，贵港市商事制度改革公众满意度以91.86分排名全区第一，据广西创业环境大数据分析显示，贵港市创业“便利度”位居全区第一。（供稿：广西贵港市市场监管局）