福建百草堂药业因销售劣药“女贞子”被处罚 曾对粉葛和贡菊功能进行虚假宣传

中国质量新闻网讯（广岛） 近日，福建省药品监督管理局公布的行政处罚信息【闽药监榕稽办行罚〔2020〕32号】显示，福建百草堂药业有限公司（以下简称“百草堂药业公司”）因销售劣药“女贞子”被处罚。

该处罚信息显示，百草堂药业公司销售的“女贞子”水分不符合《中国药典》2015版规定，依据《药品管理法》（2019年修订）第九十八条第三款第七项规定，依法应认定为劣药。该案违法所得为579.4元。百草堂药业公司在经营过程中，在采购上述中药饮片时未及时向供应商索取发票，并在药品验收入库时未查看采购发票，销售上述中药饮片时部分销售对象未如实开具发票。百草堂药业公司销售劣药的行为违反《药品管理法》（2019年修订）第九十八条第一款的规定，但鉴于该批次中药饮片仅水分不符合规定，尚不影响安全性、有效性，2021年1月19日，福建省药品监督管理局对百草堂药业公司作出如下处罚：责令限期改正，给予警告；没收违法所得579.4元，并处罚款21万元。

中国质量新闻网注意到，百草堂药业公司曾多次被查出问题。国家企业信用信息公示系统数据显示，该公司2016年至2019年间被市场监管部门处罚过10次，涉及销售劣药、未经审核擅自改变经营方式、从无经营资格企业购进药品、发布违法广告等。

以发布违法广告为例，原福建省莆田市秀屿区工商行政管理局行政处罚决定书（秀工商笏处字〔2018〕61 号）显示，百草堂药业公司于2017年12月起在其阿里巴巴网店销售的粉葛和贡菊的商品详情页中发布“中药材粉葛……，主治外感发热头痛、项背强痛、麻疹不透、口渴、泄泻、高血压等症”、“贡菊可治伤风感冒、血压偏高及动脉硬化等症”、“贡菊镇静提神|养肝明目|疏风散热|延年益寿”、“常喝贡菊提神、利尿、抗衰老、利气血、润肌肤、清头目、抗电脑辐射、益颜色，能保护头发，增强毛细血管的抗炎力”、“贡菊的药性非常温和，能够温养人的心肝血脉，起到镇静、抗抑郁的功效，老少皆宜”等内容广告。

据悉，《中国药典》（2015 年版）第289页-290页中粉葛的【功能与主治】为解肌退热，生津止渴，透疹，升阳止泻，通经活络，解酒毒。用于外感发热头痛，项背强痛，口渴，消渴， 麻疹不透，热痢，泄泻，眩晕头痛，中风偏瘫，胸痹心痛。粉葛没有治疗高血压的功能。该药典第310页-311页中菊花（分为“毫菊”、“滁菊”、“贡菊”、“杭菊”、“怀菊”）的【功能与主治】为散风清热，平肝明目，清热解毒。用于风热感冒，头痛眩晕，目赤肿痛，眼目昏花，疮痈肿毒。贡菊没有治疗血压偏高及动脉硬化、延年益寿、抗衰老、抗抑郁等功能。

《反不正当竞争法》第八条第一款规定：经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。《广告法》第八条第一款规定：广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。2018年8月15日，该局责令百草堂药业公司停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，罚款1200元。