黑龙江省双鸭山市市场监督管理局：“四维共治”聚合力，共建共享食安城

中国质量新闻网讯 食品安全是金，百姓健康是福。今年以来，黑龙江省双鸭山市市场监督管理局紧紧围绕食品安全“守护”行动，聚焦群众急难愁盼，直面诸多困难挑战，积极探索创新，以破困局、除隐患、促和谐、争主动为目标，坚持“四维共治”，守护群众“舌尖上的幸福”。

一、以“疏管结合”破困局，优化服务惠民生。“困局如茧，破之方蝶变”。采取“疏管”结合、“管疏”并用模式，对“校园餐”进行综合治理。一手抓服务引导。拓宽学生就餐渠道，坚持“应备尽备”原则，积极推进校外托管机构（小饭桌）备案工作，提升小饭桌经营水平。年初以来，新增备案70家。一手抓监督管理。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦“校园餐”管理不规范问题，加大检查力度和抽检频次，切实解决家长的后顾之忧。整治工作以来，检查学校食堂、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位共128家次，开展学校食品、餐用具等监督抽检157批次，合格146批次，对11批次不合格样品进行核查处置，核查处置率为100%。

二、以“防治结合”除隐患，规范管理固根基。“除隐患于萌芽，守安全于始终”。坚持“防治结合”，实现食安目标。防违法萌芽。在全省率先推出《市场监管领域涉企行政合规指导清单》，食品企业可对照其中6个方面163项行政事项，明确“红绿灯”，筑牢“防火墙”，推动企业加强对风险点的自我控制、自我监督。现已向1200余个经营主体提供了“避坑”指导，帮助120余个经营主体纠正违法风险点。治违法行为。健全市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度，联合公安、司法、营商、检察院、法院等6部门成立行刑衔接工作站，进行挂牌管理，形成“会商研究、共同追查、联合督办”工作合力，着力解决移送程序不明晰、移送依据不完善等问题，构筑“多位一体”的执法工作格局。

三、以“刚柔结合”促和谐，文明执法树新风。“执法锐利而不冰冷、严肃而不失温”。坚持“刚柔并济”执法理念，突出抓好“铁拳”行动，以雷霆之势打击各类食品违法行为，对生产经营者违规操作零容忍，以高效的执法手段净化市场环境，年初以来，共立案查处食品类案件211起，罚没款133.41余万元。刚性执法的同时，注重对经营主体的柔性关怀，积极推行包容审慎监管、柔性执法服务新举措，不断规范行使行政处罚裁量权。目前，对违法行为情节轻微并及时改正、没有造成危害后果的163起案件作出从轻、减轻、不予和免予处罚处理，进一步彰显市场监管执法温度，以“刚柔之道”助力优化法治化营商环境。

四、以“建享结合”争主动，积极探索抢先机。“共建凝聚力量，共享整合资源。”以示范单位为引领。开展百家食品安全示范单位创建活动，通过申报、创建与自查、县区审核、专班验收、公示5个环节，树立一批先进典型，推广一批先进经验。目前正在对已申报的200家单位进行初审。以共享设施为保障。开展建设酒类生产企业共享实验室工作，针对小微酒类生产单位实验室建设成本高、设备少、专业人才缺乏等问题，整合资源，择优建“点”，形成共建共养、资源共享、技术互补、风险分担的新型融合检验模式。现已建成富硒泉酒业、贵林酒业、抱诚酒业、水稻研究所等多家共享实验室。（赵娜）