云南省洱源县市场监管局交出民营经济绿色发展亮眼答卷

中国质量新闻网讯 2022年以来，云南省洱源县市场监督管理局以深化“放管服”改革为主线，以改进工作作风为突破口，以“抓改革、强攻坚、优服务”为抓手，推动营商环境不断提档升级，不断提升群众的“满意指数”，全力推动经营主体发展驶入“快车道”，促进全县民营经济多起来、活起来、大起来，交出了一份沉甸甸的亮眼答卷。截至目前，全县实有各类经营主体21485户，同比增长17.47%，增长率为3.75%，其中私营经济3907户，占企业总数的92.28%，个体工商户16594户，占市场经营主体77.24%。

聚改革，降门槛，推动政务服务“提档”。紧紧围绕打造营商环境“金名片”，坚持改革破题、提升便利化、突出服务提效，将营商环境的“软实力”转化为高质量绿色发展的“硬实力”，打造“低门槛”的营商环境。一是在“放权”上加速。推动“非禁即入”普遍落实，重点围绕“三准”（准入、准营、准出），着力降低企业准入门槛，简化登记注册流程，压缩企业开办时间，降低企业经营成本，推行企业注销便利化，经营主体活力进一步激活。二是在“简政”上提质。重点围绕 “四减（减材料、减环节、减时限、减跑腿）”，推进审批服务标准化、规范化、便利化，进一步降低制度性交易成本。推行个体工商户智能审批，登记事项实行标准化勾选，电子营业执照即时发放，实现个体工商户登记全程零见面、零跑腿、零干预。推行企业简易注销登记，简易注销登记公示时间压缩至20天，有效破解“企业退出难”的问题。目前，一般性经营企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节0.5个工作日，个体工商户登记实现“秒办”。三是在“服务”上增效。抓好优化经营主体登记服务“最先一公里”，畅通涉企审批政务服务“中梗阻”，着力改善“小窗口”服务，打通服务群众“每一公里”，实现“四零”（零距离、零收费、零门槛、零差评），营造优质高效便捷营商“大环境”。在提高工作效率、提升服务质量上下功夫，全面推行线上“一网通办”、线下“一窗通办”的模式，全力推行“引导服务、延时服务、预约服务”等服务措施，为投资者提供优质、方便、快捷的服务体验；在提升经营主体登记便利化程度上下力气，优化经营主体登记办理流程，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办理、就近办理、网上办理、异地可办；在降低制度性交易成本上下苦功夫，围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用。

聚政策，送时雨，推动要素服务“提质”。积极落实各项惠企政策和扶持措施，助力经营主体解决优化服务、落实涉企收费政策等难题，全面提升要素资源供给，助力经营主体渡难关，为企业提供复苏回暖的持久动力。一是助企纾困政策“暖心”助推。认真落实大理州助企纾困稳定经营主体22条措施，全力助企纾困，增强市场活力。为新开办企业提供“跨省通办”“线上+线下”一站式服务、免费寄递办理结果等“企业开办大礼包”。二是“三进”企业活动“暖心”助力。大力推进政策宣传进经营主体、政策服务进经营主体、政策兑现进经营主体，搭建经营主体全生命周期服务链条，当好“娘家人”，为稳经济、稳增长、保主体提供了有力支撑。聚焦经营主体“疑点”问题，政策宣传解读送进门。大力践行一线工作法，局领导带头，以上率下，深入各类经营主体调研、走访、座谈，答疑解惑。聚焦经营主体“堵点”问题，政策落实兑现送进门。畅通政策落实“最后一公里”，送上惠企“即时雨”、稳企“定心丸”。聚焦经营主体“难点”问题，跟踪帮扶服务送进门。按需分类施策，“一对一”送政策上门，“面对面”个性化服务。结合计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升行动、安全生产进企业等活动，扎实推进质量基础设施“一站式”服务。三是知识产权“贴心”助资。加强与金融机构沟通协作，加大股权、商标、专利等知识产权质押融资推广力度，强化银企对接活动，助力中小企业扩大融资渠道，缓解融资难、融资贵问题。近几年以来，共办理了124笔股权质押登记，累计出质股权66545万元，助企融资1290079万元。

聚公平，保护航，推动投资服务“提效”。坚持以优化营商环境为标尺，持续“管”出公平和质量，提高促进发展“含金量”，为企业发展营造公平竞争、健康有序的市场环境。一是提升信用监管“维度”。通过建立监管对象库、出台重点领域信用监管实施方案，强化对涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域信用监管，不断完善企业信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复、包容审慎监管和企业安静期等制度举措，形成重点领域信用监管工作机制和模式，持续提升监管效能，营造最优竞争环境。二是提高权益保护“温度”。紧扣每年消费年度主题，组织开展系列宣传活动，增强服务意识，全面提升服务品质。全力做好12315、12345消费投诉应急值守和处理工作，畅通线上线下消费维权投诉渠道，切实保护消费者合法权益。2022年以来，共受理投诉纠纷1029件，为消费者挽回经济损失27.41万元，撑起消费者合法权益保护“安全伞”。三是提档全链条监管“力度”。聚焦政府关心、社会关注、群众关切的市场监管领域问题，推进民生领域“铁拳”行动、“药剑”联合行动、反垄断和不正当竞争、虚假违法广告整治、市场流通领域等专项行动，守住了食品药品、产品质量和服务、特种设备安全底线，全县未发生安全事故和事件，有效净化市场环境，营造了公平公正的市场环境，解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步增强了经营主体的发展信心，打造了公平有序的市场环境。2022年以来，查处各类违法案件704件，罚没款250余万元。（云南省洱源县市场监管局 李江）