《采用国际标准管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

制定国家标准应结合国情优先采用国际标准

《采用国际标准管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

本报讯 （记者 何 可）为进一步加强采用国际标准管理，市场监管总局（国家标准委）近日组织对《采用国际标准管理办法》进行了修订，起草了《采用国际标准管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），并自5月9日起向社会公开征求意见。

据介绍，《国家标准化发展纲要》提出“2025年实现国际标准转化率达到85%以上”，对采用国际标准提出量化目标要求。与此同时，世界贸易组织（WTO）在《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》中要求各成员国制定技术法规或标准要尽可能以相应的国际标准为基础，作为WTO成员，我国需要加强与国际经贸规则对接，以快速提升我国国内国际标准一致性程度，有效支撑我国经济社会发展和产业国际竞争力的提升。

记者注意到，征求意见稿与现行《采用国际标准管理办法》相比，重新界定了采用国际标准的范围和采标主体的范围，明确了采用国际标准工作全过程管理，强化了遵守知识产权的政策要求。

征求意见稿指出，采用国际标准是指经过分析研究和必要的试验验证，以国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）（以下统称“国际标准组织”）制定发布的标准为基础制定国家标准。采用国际标准应当遵守我国法律法规和国际标准组织知识产权政策，做到技术先进、经济合理、安全可靠。采用国际标准时，鼓励起草为一一对应的国家标准。如因实际需要无法一一对应，应当尽量保持国家标准体系与国际标准体系相协调。其中，术语标准、符号标准、分类标准、试验标准等基础性国际标准应当优先采用。

征求意见稿将国际标准的采用程度分为等同采用和修改采用。等同采用是指国家标准的技术内容和文本结构与所采用国际标准相同，可以包含允许的编辑性改动，代号为IDT。修改采用是指国家标准的技术内容或文本结构与所采用国际标准存在差异，同时清楚说明了这些差异及其产生的原因，并且保留了大部分内容和重要条款，代号为MOD。

按照减小差异原则，征求意见稿鼓励等同采用国际标准。同时，考虑到保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全等的需要，或基本的气候、地理、技术等条件存在差异，允许在制定国家标准时进行合理、必要的修改。

对于标准制定周期，征求意见稿鼓励采标国家标准的制定与相应国际标准制定同步。采用现行国际标准时，采标国家标准项目从计划下达到报送报批材料的期限一般不得超过12个月。国际标准组织国内技术对口单位应当跟踪研究国际标准最新进展与发展趋势，国际标准制定阶段更新30天内应当向全国专业标准化技术委员会等相关方反馈国际标准进展等信息。

据市场监管总局（国家标准委）有关负责人介绍，当前我国制度型开放政策要求我国与国际国外规则体系有效衔接兼容，为提升我国标准技术水平，促进产业发展与国际接轨，国家标准除了采用国际标准组织的标准，同时，有必要以其他国际国外组织的标准为基础制定我国标准，以确保国家标准体系的先进性。因此，征求意见稿除了规定采用国际标准组织制定国家标准，还在第二十四条增加了采用其他国际国外组织标准的管理要求，规定“当确有需要而国际标准组织未制定或制定发布相应标准不适用时，在遵守其他国际国外组织的知识产权政策前提下，可以以其发布的标准为基础制定国家标准”。

《中国质量报》