广东珠海： 推动“三小”治理，让“烟火气”更具“文明味”

中国质量新闻网讯 广东省珠海市通过讲政策、问民需、重监管、优服务，多措并举，推动“三小”治理工作上新台阶。截至2023年底，珠海市共有小餐饮16158家、食品摊贩466家、食品小作坊161家，建成打造示范食街14条、大型商圈12个、食品摊贩经营区域10个、夜市34个、食品小作坊集中加工区4个。

坚持柔性执法，解决“民生就业”与“城市市容”矛盾。市城管局、拱北街道办等部门疏堵结合、规范管理，委托商业公司运营夏湾夜市，为符合条件的84名街头小摊贩经营者办理食品摊贩登记卡，统一制作摆摊车，每个摊位必须“持证上岗”，《健康证》《广东省食品摊贩登记卡》缺一不可；运营方和摊主们签订《夏湾小吃街管理公约》，摊主自觉维护档口的良好卫生环境，保洁人员负责对小吃街进行清洁；管理方每个月进行两次食品安全抽检，公开摊主信息，形成透明、有效的监督机制。每天下午开市前，安保人员开始进行人群疏导，为摊主出摊腾出位置；傍晚开市时，安保人员负责带队领着摊主有序出摊；开市后，工作人员专门对小吃街及周边道路进行交通疏导。

应用数字城管，创新解决“三小”痛点问题。将数字城管功能覆盖“三小”治理，对建筑工地、疏导点、旅游景点、市场等“黑点”实施巡查，及时发现“三小”脏乱差、乱摆放、食品安全等问题。数字城管综合评价系统与市纪委（监委）效能监察联网，对各级责任单位开展量化、客观、科学的月度、年度绩效评价，使“三小”问题能及时有效解决。珠海在全国率先出台《珠海市临时疏导区（点）设置与管理的实施细则》，在各街道社区共设置了55处小微市场，选址上注重因势利导，管理上引入第三方，经营上坚持保本微利，监督上纳入综治网格，将社区里无序乱摆卖的流动摊贩，收集归拢，规范管理，解决了群众买菜、商贩经营问题，消除了市容黑点脏乱差，改善了人居环境，是运用社会综合治理的思路解决城市治理难题的有益探索。

探索运行新模式，解决小作坊集中加工园区运行难问题。香洲区对入驻单位租金和加工中心的检验室、追溯系统、视频监控系统、展示中心给予补贴，并统一按照《食品生产通用卫生规范》要求设计、建设厂房，允许食品加工中心以食品加工小作坊为主、多业态共存的模式运营，共吸引食品小作坊18家、食品生产企业13家、食品经营企业4家入驻。园区配置共享实验室，24小时对入驻单位实施进货、出厂检验，有效节约运行成本和把好检验关，探索“以大带小，以强带弱，优势互补”的食品生产和检验集约化、规范化的发展新路径，实现传统特色食品“统一规范生产、统一专业管理、统一出厂检验、统一全程追溯、统一环保处理”的“五统一”管理。

小餐饮、小摊贩、小作坊，却是大民生。珠海市将继续通过规范整治和示范引领，兜住民生底线，激发市场活力，让城市“烟火”燃得有序、有力。（供稿：珠海市市场监管局）